Дело № 2-516/2022

УИД: 22RS0002-01-2022-000745-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 29 декабря 2022 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к ФИО1 о снятии запрета на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог <адрес>» (далее по тексту – КГКУ «Алтайавтодор») обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит освободить из под запрета на осуществление регистрационных действий земельный участок площадью 15760 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, район Алтайский, в административных границах Айского сельсовета, урочище Ая, Айченок, принадлежащий на праве собственности ФИО1 , наложенных на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях реконструкции автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участках км 15+000 – км 25+000, км 25+000 – км 35 +000 в <адрес>» было предусмотрено изъятие (образование) земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО Айский сельсовет, автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № собственником земельного участка с кадастровым номером № ответчик ФИО1

КГКУ «Алтайавтодор» с целью изъятия земельного участка был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>. Данное соглашение было подписано с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 30795 рублей перечислены ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Алтайавтодор» в муниципальный Змеиногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> было подано заявление о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, МО Айский сельсовет, автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на земельный участок была приостановлена, в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий в отношении ФИО1

Запрет на совершение действий по регистрации прав на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Ая, Айченок, площадью 15760 кв.м., введен на основании: постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие запретов на совершение действий по регистрации препятствует регистрации права собственности <адрес> на указанный объект недвижимости.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИФНС России № по <адрес> и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Истец КГКУ «Алтайавтодор» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дел извещен надлежаще. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на уточненных требованиях, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ответчиком судебная корреспонденция получена.

В силу положений ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчик ФИО1 не воспользовалась своим правом на личное участие в судебном заседании. Данное обстоятельство не может являться препятствием к реализации истцом своих прав, ответчик ФИО1 не направила в суд своего представителя, не представила каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения ею процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), непредставление ответчиком доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, МИФНС России № по <адрес> и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», межмуниципальный Змеиногорский отдел Управления Росреестра по <адрес> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 8 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Из совокупности названных норм следует, что основанием для перехода прав на изъятый для государственных нужд земельный участок является соглашение об изъятии, заключенное с собственником недвижимости, при этом обременения изъятого имущества прекращаются.

В силу ч. 1 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2320, площадью 15760 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Ая, Айченок, является ответчик ФИО1, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. л.д.14-15).

Из указанной выписки также следует, что на данный объект недвижимости наложены ограничения в виде запрещение регистрации на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях реконструкции автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участках км 15+000 – км 25+000, км 25+000 – км 35 +000 в <адрес>» принято решение об изъятии для государственных нужд <адрес> в целях реконструкции автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участках км 15+000 – км 25+000, км 25+000 – км 35 +000 в <адрес> земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО Айский сельсовет, автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» (т. 1 л.д. 6-10).

Согласно Уставу КГКУ «Алтайавтодор» к функциям указанной унитарной некоммерческой организации, созданной <адрес>м, относятся, в том числе: участие в проведении комплекса мероприятий по резервированию, изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд; заключение договоров с собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях размещения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и формирования полос отвода таких автомобильных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (т. 1 л.д. 22-24).

Так, на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между КГКУ «Алтайавтодор», <адрес> и ФИО1 было заключено соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого <адрес> осуществляет изъятие в собственность <адрес> у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 661 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО Айский сельсовет, автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (для размещения автомобильной дороги общего пользования), образованного из земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2320, для государственных нужд <адрес> – для реконструкции автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участке км 25+000 – км 35 +000 в <адрес> (т. 1 л.д.11-13).

Согласно пункту 1.2, пункту 1.3 данного соглашения, земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован изымаемый земельный участок, является собственностью ФИО1 На земельный участок с кадастровым номером № возникает право собственности <адрес>.

Согласно п. 3.1 указанного соглашения размер возмещения за земельный участок составляет 30795 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что сумма возмещения в размере 30795 рублей за изъятый земельный участок для государственных нужд <адрес> ответчиком ФИО1 получена (т. 1 л.д 18).

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, проектом межевания территории «Реконструкция автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участке км 25+000 – км 35 +000 в <адрес>», подготовленного АО «Алтайиндорпроект», предусмотрено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образуется земельный участок площадью 661 кв.м., который подлежит изъятию для государственных нужд (т. 1 л.д. 213-250, т. 2 л.д. 1-32).

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, проектом межевания территории «Реконструкция автомобильной дороги «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь» на участке км 25+000 – км 35 +000 в <адрес>», подготовленного АО «Алтайиндорпроект», предусмотрено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образуется земельный участок площадью 15099 кв.м., который подлежит государственной регистрации в собственность ФИО1 (т. 1 л.д. 142-212).

ДД.ММ.ГГГГ представителем КГКУ «Алтайавтодор» и ФИО1 в Управление Росреестра по <адрес> через филиал КАУ «МФЦ <адрес>» по <адрес> представлен пакет документов для государственной регистрации прав <адрес> и ФИО1 на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № соответственно (т. 1 л.д 111-129).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представленных документов межмуниципальным Змеиногорским отделом Управления Росреестра по <адрес> государственная регистрация прав на указанные объекты была приостановлена, в связи с наличием действующих запретов на совершение действий по регистрации в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.133-140).

Как следует из представленных отделением судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> материалов исполнительных производств №-ИП (взыскатель МИФНС России № по <адрес>, должник ФИО1) и №-ИП (взыскатель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», должник ФИО1) судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника (т. 1 л.д. 45-87).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта <адрес> в адрес руководителя УФССП России по <адрес> направлено письмо с просьбой временно снять запрет с земельного участка с кадастровым номером № для обеспечения возможности реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие транспортной системы <адрес>» (т. 2 л.д. 41-42).

Согласно ответу заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра транспорта <адрес>, оснований для вынесения постановлений об отмене запрета на совершение действий по регистрации отсутствуют (т. 2 л.д. 48).

Таким образом, судом установлено, что оформить права <адрес> на изъятый для государственных нужд земельный участок уполномоченный орган – истец КГКУ «Алтайавтодор» не имеет возможности, поскольку на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МО Айский сельсовет, автомобильная дорога «Алтайское-Ая-Бирюзовая Катунь», наложены ограничения, указанные выше.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения залога изъятого земельного участка и (или) изъятого объекта недвижимости осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости на основании документов, указанных в части 2 настоящей статьи. В этом же порядке осуществляется прекращение обременений изъятого недвижимого имущества, находившегося в частной собственности, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании договоров, заключенных с прежним собственником такого имущества.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с вышеприведенными положениями законодательства, учитывая, что часть спорного земельного участка изъята для государственных нужд <адрес>, суд приходит к выводу, что наличие обременений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка нарушает права истца КГКУ «Алтайавтодор», поскольку препятствует зарегистрировать право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> на изъятый земельный участок и в дальнейшем реализовать в полном объеме государственную программу <адрес> «Развитие транспортной системы <адрес>», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснениям, содержимся в абзаце 2 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Факт изъятия у должника ФИО1 части земельного участка площадью 661 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 22:02:250005:2320 для государственных нужд <адрес> свидетельствует об утрате преследуемой судебным приставом-исполнителем цели при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка, поскольку возможность обращения взыскания на данный объект недвижимости общей площадью 15760 кв.м. фактически утрачена. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель в дальнейшем не лишен возможности наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении оставшегося у ФИО1 в результате изъятия для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 15099 кв.м., который образован из спорного участка.

С учетом установленных обстоятельств и выбранного способа защиты прав, направленного на реализацию публичных целей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об освобождении земельного участка с кадастровым номером № из под запретов на осуществление регистрационных действий, установленных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования КГКУ «Алтайавтодор» о взыскании с ответчика ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующим выводам.

Так, при подаче иска в суд истцом КГКУ «Алтайавтодор» была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку рассмотрение заявленных исковых требований не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца действиями (бездействием) ответчика ФИО1, оснований для взыскания с указанного ответчика процессуальных издержек в виде государственной пошлины, понесенных истцом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» удовлетворить частично.

Освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15760 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в административных границах Айского сельсовета, урочище Ая, Айченок, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (№) из под запретов на осуществление регистрационных действий, установленных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог <адрес>» о взыскании расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Алтайский районный суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено 13 января 2023 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев