УИД №36RS0038-01-2022-000996-16

Дело № 2-827/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 16 декабря 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания - Меремьяниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к К.Л.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Староникольского сельского поселения обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования – Староникольского сельского поселения на указанную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации Хохольского муниципального района Воронежской области № 587 от 15.11.1994г. «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного пая», сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «им. Карла Маркса» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и собственник земельной доли – К.Е.Е. Администрацией Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте…», ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 21.12.2021г. №50 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованиями п.5 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса», прошедшему 05.05.2022г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7. ст.12.1 закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 16.05.2022г. №29. По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах администрации Староникольского сельского поселения К.Е.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ. По информации нотариуса нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 наследником умершего К.Е.Е. является К.Л.Е. (л.д.3-4).

Истец администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик К.Л.Е., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Семилукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, причины неявки суду не сообщили.

В ч.1 ст.113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов.

Согласно данной норме, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно ч.3 ст.17, ч.1 ст.19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» - при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статьи 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

При наличии сообщения почтового отделения связи о неявке адресата за телеграммой по извещению, следует признать, что в силу статьи 14 «Международного пакта о гражданских и политических правах» 1966 года, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения, направляемых им судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если причины неявки признает неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся материалам, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельная доли умершего К.Е.Е. является выморочной и в силу п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, на основании постановления администрации Хохольского района Воронежской области №550 от 30.12.1992г. произведена регистрация колхоза имени Карла Маркса, который до введения процедуры банкротства не реорганизовывался, не перерегистрировался и не переименовывался (л.д.9).

Постановлением Администрации Хохольского района Воронежской области от 15.11.1994г. №587 утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в том числе, по хозяйству «колхоз имени Карла Маркса» - 619 человек. Постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю, согласно утвержденным спискам лиц (л.д.7), в том числе, К.Е.Е. (л.д. 8).

Администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области составила список 29 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, в том числе в газете «Воронежский курьер» №50 от 21.12.2021г., где также было указано, что в течение трех месяцев со дня публикации указанного списка лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Староникольского сельского поселения по указанному адресу (л.д.10).

В газете «Воронежский курьер» №11 от 25.03.2022г. было опубликовано сообщение Администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности собственников земельных долей на земельный участок в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса» Хохольского района Воронежской области, которое состоится 05.05.2022г. (л.д.11).

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 05.05.2022г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Староникольского сельского поселения в письменной форме возражений по указанной земельной доле не поступило. Назначенное на 05.05.2022г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Карла Маркса», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности (л.д.12).

Постановлением Администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области №29 от 16.05.2022г. утвержден список 26 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса» на территории муниципального образования Староникольское сельское поселение Хохольского муниципального района Воронежской области, согласно прилагаемому списку (л.д. 13-14).

В утвержденном списке граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится К.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из представленных документов, К.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 07.04.2005г. к нотариусу нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын – К.Л.Е. (л.д. 32-33).

На основании поданного К.Л.Е. заявления нотариусом нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 29.01.2010г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследственное имущество после смерти К.Е.Е. состояло в том числе из земельной доли (участка) из земель сельскохозяйственного назначения, размером 4,06 га. (при среднем качестве земель), с назначением для сельскохозяйственного производства в размере 361 баллогектар, находящейся в Воронежской области, Хохольском районе колхозе им. Карла Маркса (л.д. 26),

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени К.Л.Е., лично либо через представителя, о своих намерениях получить в собственность земельную долю в администрацию Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области не обращался, свои возражения не представлял.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке за К.Л.Е. зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована. Кроме того, владелец земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной, что нашло подтверждение в письменных материалах дела.

Ответчиком К.Л.Е. возражений относительно заявленных требований не представлено.

При указанных обстоятельствах в судебном заседании с достоверностью установлено, что право на спорную земельную долю К.Л.Е. в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было. Ответчиком намерений распорядиться земельной долей не выражено и он не использовал её по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от К.Л.Е. не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, при указанных обстоятельствах решение суда, которым прекращается право и признается право муниципальной собственности, является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП и обязательным для регистрационного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к К.Л.Е. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса» Хохольского муниципального района Воронежской области, принадлежащую К.Л.Е..

Признать право собственности муниципального образования – Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области на земельную долю площадью 4,18 га с оценкой 358 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса», расположенный на территории Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области.

Ответчиком может быть подано заявление в Хохольский районный суд Воронежской области об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022г.