Решение по делу № 2А-4919/2022 от 19.10.2022 - о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

54RS0010-01-2022-006970-06

Дело № 2а-4919/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Новосибирска к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Новосибирска обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений заявленных требований просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет – сайтах по сетевым адресам:

- https://0000/;

- https://0000 /;

- https://0000 /;

- https://000 /,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Новосибирска по результатам мониторинга сети «Интернет», установлены Интернет – сайты, выполненные в виде интернет – страниц со всеми соответствующими атрибутами – активными ссылками на собственные страницы, фото, текстовыми и видеоматериалами с URL адресами: https://000/; https://000/; https://0000 /; https://000 /. На указанных интернет - сайтах размещена информация о предоставлении услуг по изготовлению официальных документов за денежное вознаграждение, возможности покупки официальных документов, а именно размещена информация о покупке дипломов об окончании образовательных учреждений среднего специального и высшего образования. Указанная информация побуждает общество покупать поддельные документы, чем фактически способствует совершению преступлений, и попадает под признаки преступления, предусмотренного статьями 327 Уголовного кодекса РФ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в части 2 и 3 интернет-адреса, дала пояснения.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку из обозначенных в административном исковом заявлении Интернет – сайтов доступен только https://0000/; https://0000/.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой г. Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети Интернет установлены Интернет-сайты с электронными адресами: https://0000 /; https://0000 /; https://0000 /; https://0000/, на которых размещена информация о предоставлении услуг по изготовлению официальных документов за денежное вознаграждение, возможности покупки официальных документов, а именно размещена информация о покупке дипломов об окончании образовательных учреждений среднего специального и высшего образования.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц с указанными электронными адресами.

По факту проверки, прокуратурой г. Новосибирска составлен соответствующий акт, представленный в материалы дела.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела доступ к информации, размещенная на сайтах: https://0000/; https://0000/, заблокирован.

Согласно статье 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Как указано выше, частью 6 статьи 10 названного Федерального закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Поскольку судом установлено, что на Интернет – сайтах по сетевым адресам: https://00000/; https://000/ размещена информация о распространении поддельных документов, заявленные требования прокуратуры г. Новосибирска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Новосибирска - удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет содержащуюся на сайтах:

- https://000 /;

- https://0000/,

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022.