Решение по делу № 2А-3229/2023 от 06.09.2023

Дело №а-3229/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 06 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника Краснодарской транспортной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюзаместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 Роскомнадзора по Южному ФИО2 округу о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в порядке ст.39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлениемо признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Так, при запуске интернет-браузера «Yandex» прокуратурой инициирован запрос через одноименную систему, где в поисковую строку введена формулировка: «Зацеперы». По результатам поиска выявлено функционирование Интернет- страниц, размещенных по следующим URL-адресам:https ://yandex.ru/video/preview/№;https://www.youtube.com/watch7vM 6ITZngcUDw; https://www.youtube.com/watch7vMRZIebf90YY.

На вышеперечисленных интернет-ресурсах размещены видеоролики, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом - «зацепинг» на непредназначенных для проезда частях подвижногосостава (на подножках, зацепах и крышах поездов), которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.Доступ к ссылкам на выявленных интернет-ресурсах свободный, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставящую под угрозу их жизнь и здоровье, а также оправдывающую противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

ФИО2 административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО2 законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Согласно ч.1 ст.4 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.2 ст.5 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (статья 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Как установлено в судебном заседании, Краснодарской транспортной прокуратурой проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» на предмет обнаружения публикаций и распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

Так, при запуске интернет-браузера «Yandex» прокуратурой инициирован запрос через одноименную систему, где в поисковую строку введена формулировка: «Зацеперы»,по результатам поиска выявлено функционирование Интернет- страниц, размещенных по следующим URL-адресам:

https ://yandex.ru/video/preview/№;

https://www.youtube.com/watch7vM 6ITZngcUDw;

https://www.youtube.com/watch7vMRZIebf90YY.

Доступ к ссылкам на выявленных интернет-ресурсах свободный, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Информация, размещенная на указанных веб-страницах, нарушает требования п.п.1,5 ч.2 ст.5 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которыми к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.21 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке ФИО2 органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом. Так, среди прочего запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; открывать двери вагона во время движения поезда; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не оборудованных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крышу и проезжать на крыше железнодорожного подвижного состава, автосцепных устройствах и на иных элементах железнодорожного подвижного состава.

За нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.7 КоАП РФ.

Кроме того, за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинениекрупного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ст.267 УК РФ.

Данные нарушения посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, ответственность за которые установлена главой 27 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством.

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст.2 ФИО2 закона №149-ФЗ).

Информация, размещенная на указанных URL-адресах, пропагандирует среди граждан, в том числе, несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

Проведенным прокуратурой анализом установлено, что URL-адреса вышеперечисленных интернет-сайтов в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса «WHOIS» предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере, используемом при регистрации, не представляется возможным.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

В силу ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО2 законами (ч.1 ст.39 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Поскольку распространение информации, пропагандирующей среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанные Интернет-страницы должны быть запрещены к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к платформе, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку способствуют совершению правонарушений в указанной сфере и подрывают основы безопасности Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 179, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в коммуникационно-информационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

https ://yandex.ru/video/preview/№;

https://www.youtube.com/watch7vM 6ITZngcUDw;

https://www.youtube.com/watch7vMRZIebf90YY,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в ФИО2 службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.