Решение по делу № 2А-1170/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-1170/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 31 марта 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола секретарем Корниевской З.Ю.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28.11.2016 г. по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 4 месяца условно с испытательным сроком 3 года, постановлением того же суда от 27.10.2017 г. условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы. 27.03.2020 г. освобожден по отбытию срока наказания, срок погашения судимости 27.03.2028 г.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.08.2024 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены ограничения в рамках административного надзора:

- запрещение выезда за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

15.10.2024 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также уведомлен о последствиях несоблюдения возложенных судом ограничений.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, систематически нарушает возложенные на него ограничения, совершает административные правонарушения: 15.10.2024 г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (не явился своевременно для постановки на учет, назначен административный штраф), 12.12.2024 г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (не явился на регистрацию, назначен административный штраф).

Руководствуясь ст. 4,7 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также продлить административный надзор на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суд не известил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны полиции, систематически нарушает возложенные на него ограничения, совершает административные правонарушения: 15.10.2024 г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (не явился своевременно для постановки на учет, назначен административный штраф), 12.12.2024 г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (не явился на регистрацию, назначен административный штраф).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, скорректировать нарушаемое ограничение и установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства/пребывания.

Оснований для запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртного суд не усматривает, т.к. из материалов дела не следует, что Васильев нарушает общественный порядок в состоянии опьянения; аналогично, не представлены данные о том, что им совершаются нарушения в ночное время суток, в местах скопления людей, установление данных ограничений не будут способствовать достижению целей административного надзора. Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 ( в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 7 ФЗ-64, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 ч.2 ФЗ-64, п.41 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Срок административного надзора ФИО1 заканчивается 24.08.2025 (решение от 09.08.2024 г. вступило в законную силу 24.08.2024 г.+1 год), при этом судимость погашается 27.03.2028 г., следовательно, административный надзор в отношении него может быть продлен на период, испрашиваемый административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.08.2024 г., следующим ограничением:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025 г.