№2а-2027/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Морозове Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области, об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что в отношении него - ФИО1 (далее по тексту - Истец) судебным приставом-исполнителем 15 июля 2019 года было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ФС 023745103 от 2 июля 2019 года, выданного Аксайским районным судом Ростовской области по делу ....

12 марта 2020 года исполнительное производство ...-ИП было окончено, в связи с тем, что должником исполнены требования исполнительного документа в полном объеме.

Из содержания указанного постановления административному истцу стало известно, что 18 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 725206,52 руб.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем 13 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Также Аксайским районным отделом судебных приставом по Ростовской области были возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительного сбора в общей сумме 223 398 рублей 5 копеек.

Итого с учетом всех исполнительных производств общая сумма исполнительного сбора составила 948 605 рублей 02 копеек.

В настоящее время материальное положение Должника очень затруднительное, на иждивении у Истца находится его отец ФИО3, пенсионер, а также инвалид. Для выплаты исполнительного сбора Истцу пришлось заключить с третьим лицом ФИО4 договор займа денежных средств в сумме 725 306 рублей 52 копеек. В связи с чем, Истец обязан в течении двух лет возвратить третьему лицу сумму займа, а также выплатить исполнительный сбор в сумме 223 398 рублей 5 копеек.

Согласно действующего законодательства размер исполнительного сбора подлежащего взысканию с должника должен определяться с учетом характера совершенного право нарушения, размера причиненного им взыскателю вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание, что Истец самостоятельно произвел погашение задолженности в рамках исполнительного производства ...-ИП, действия Истца были направлены на скорейшее погашение задолженности в рамках оговоренного исполнительного производства, не направленные на затяжку исполнительного производства, следовательно, действия Истца должны быть расценены как добросовестные.

Принимая во внимание характер совершенного должником право нарушения, отсутствие причиненного Истцом взыскателю вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения считает целесообразным уменьшить размер исполнительного сбора до 543 604 рублей 89 копеек, из расчета: 725 206 рублей 52 копеек - 181 301 рублей 63 копеек (что составляет 25 %) = 543 904 рублей 89 копеек.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного административный истец просит суд: уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по исполнительному производству ...-ИП на одну четверть от суммы исполнительского сбора, определив его в размере 543 904 рублей 89 копеек.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области по доверенности ФИО6, в судебном заседании разрешение требований административного иска оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Как установлено из материалов дела, в Аксайском РОСП УФССП по РО находилось на исполнении исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ... от 02.07.2019, выданного Аксайским районным судом по делу ..., вступившему в законную силу 02.07.2019, по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 10360 093,08 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО7

Поскольку исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП по РО от 11.02.2021 года с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 725 206,52 рублей.

В связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП по РО от 11.02.2021 года исполнительное производство ...-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

После окончания указанного исполнительного производства, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от 18.11.2019, выданного Аксайским районным отделом судебных приставов УФССП России по РО о взыскании исполнительского сбора в размере 725206,52 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФССП России по Ростовской области, возбуждено исполнительное производство ...-ИП, что подтверждается соответствующим постановлением от 13.03.2020 года.

Заявляя требования по настоящему административному иску, должник ФИО1 просит уменьшить размер взысканного с него исполнительского сбора на ? его часть, ссылаясь на затруднительное материальное положение, нахождение на иждивении отца-инвалида.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительный сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, а в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.

На момент вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора решение Аксайского районного суда Ростовской области по делу ... должником ФИО1 не было исполнено в полном объеме.

Следовательно, в данном случае исполнительский сбор с подлежащей взысканию суммы в размере 10360 093,08 руб. составляет 725 206,42 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом было вынесено правомерно, поскольку должником не представлено доказательств невозможности его исполнения по уважительным причинам, доказательств, объективно затрудняющих исполнение решения суда при наличии объективных чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств. Доводы об отсутствии материальной возможности для погашения долга, также несостоятельны, поскольку такие обстоятельства не подтверждают наличие непредотвратимых и непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника. Таким образом, усматривается вина должника в неисполнении судебного решения в установленный для этого срок.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.02.2022г. № 394-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 № 50 предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 вышеуказанного постановления лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, с учетом степени вины должника, его материального положения, нахождения у него на иждивении отца-инвалида, погашение задолженности перед взыскателем в полном объеме, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 543 904,89 рублей, удовлетворив требования ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области, об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО1, на одну четверть от суммы исполнительского сбора, определив его в размере 543 904 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов