Дело № 2-1061/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000557-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.

при секретаре Пелещак Ю.Ю.,

с участием истцов ФИО1,

ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика УГР КГО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

07 июня 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 к Управлению городского развития КГО, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включения в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате введения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты на семью из 3-х человек,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению городского развития КГО, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включения в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате введения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты на семью из 3-х человек.

Требования мотивируют тем, что ФИО1 и ФИО2, являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. С 1986 года по настоящее время они постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес> Он - ФИО1, проживал в указанном доме и ранее, с самого рождения.

Он - ФИО1, является собственником указанного жилого дома на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данный <данные изъяты> удостоверен Государственным нотариусом Киселёвской государственной нотариальной конторы Кемеровской области Т., реестровый №, зарегистрирован в БТИ г. Киселёвска ДД.ММ.ГГГГ реестровый №.

Право собственности зарегистрировано также в ЕГРН. Выдано свидетельство о регистрации права на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №).

Земельный участок общей площадью 740 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, на основании Распоряжения администрации Киселёвского городского округа «О предоставлении земельных участков в собственность» от 13.11.2013г. №-р. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. Выдано свидетельство о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном истцов ФИО1 и ФИО2 В жилом доме по адресу: <адрес>, он проживает с самого рождения и по настоящее время. Однако в доме он зарегистрирован лишь 29.05.2006г. Регистрация по месту жительства в доме по <адрес>, является у него первой и единственной. Нет его вины, что в доме его зарегистрировали не с самого рождения, а только с 2006 года. До 2006 года какие-либо другие регистрации по месту жительства у него отсутствовали.

Согласно письменному ответу Управления городского развития КГО № от 22.02.2023г., «29.05.2017 года Заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) №/з жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «<данные изъяты>» и рекомендован к сносу. ФИО5 зарегистрирован после ликвидации шахты «<данные изъяты>», соответственно, право на предоставление социальной выплаты не имеет». В этом письменном ответе указано, что право на получение социальной выплаты имеют только ФИО1 и ФИО2.

Таким образом, по указанным основаниям он - ФИО5, якобы не включён в списки на предоставление социальной выплаты.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения и по настоящее время постоянно проживает совместно со своими родителями в жилом доме по адресу: <адрес>

ФИО5, не имеет в собственности других жилых помещений. Его единственным и постоянным местом жительства с рождения и по настоящее время является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

На основании п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.0б.1993г. № 5242-1 (ред. от 03.04.2017г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 (ред. от 08.08.2020) "О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" к мероприятиям по ликвидации организаций угольной промышленности отнесена реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье).

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан) (п. 9 Правил).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, на семью из 3 человек составляет 54 кв. м., о чём указано в п. 10 Правил.

Исходя из п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключаете гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, что определено в п. 12 Правил.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>», то есть на 27 апреля 2005 года; отсутствие иного жилья. В данном случае все условия соблюдены. Жилой дом по <адрес> признан ветхим, ставшим непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами шахты «<данные изъяты>». ФИО5, проживает в указанном жилом доме с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, то есть на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>» (27 апреля 2005 года) он фактически проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>. А также ФИО5, не имеет в собственности другого жилья.

Указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Поскольку Минэнерго России осуществляет в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета и согласовывает списки граждан, подлежащих переселению, то поэтому указанное учреждение указано в иске в качестве ответчика по делу. ФГБУ «ГУРШ» выполняет работы, необходимые для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минэнерго по выполнению мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, то поэтому оно указано нами в качестве третьего лица по делу.

Истец ФИО5, считает, что в судебном порядке подлежит установлению юридический факт его постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с момента своего рождения (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>» (27.04.2005г.), по 29.05.2006г. (дата постоянной регистрации по месту жительства в жилом доме). В установлении факта постоянного проживания с указанной даты по настоящее время нет необходимости, так как указанный факт подтверждается постоянной регистрацией по месту жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Другого жилья они не имеют, нуждаются в предоставлении им социальной выплаты.

Считают, что социальная выплата на приобретение другого жилья взамен сносимого должна быть им предоставлена из расчёта всей их семьи, состоящей из трёх человек, а не двух, как указано в письменном ответе ответчика - УГР КГО от 22.02.2023 года №.

В связи с тем, что в настоящем деле усматривается спор о праве на предоставление социальной выплаты, то поэтому требование об установлении факта постоянного проживания ФИО5 в жилом помещении заявлено в исковом порядке наряду с другими исковыми требованиями.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований просят установить факт постоянного проживания ФИО5, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ.), в том числе на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>» (27.04.2005г.), по 29.05.2006г. (дата постоянной регистрации ФИО5 по месту жительства в указанном жилом доме).

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа, Министерство энергетики РФ включить ФИО1, ФИО2, ФИО5 в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, с составом семьи - три человека.

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты на семью из трёх человек, исходя из расчёта стоимости 54 кв. м общей площади жилого помещения, для приобретения жилья за счёт средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика УГР КГО – ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований, если истцами будут представлены доказательства в обосновании своих требований.

Представитель ответчика - Министерство энергетики РФ, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен, представили письменный отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ГУРШ» уведомлен надлежащим образом, представил возражения, просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утверждён перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтёрских городов и посёлков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтёрских городов и посёлков» межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жильё) и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 указанного Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утверждённого Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 (с изменениями от 27 июня 2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учёбы или службы с данной площади.

В соответствии со статьёй 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий определённых групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне, опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путём приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счёт средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам… производится за счёт средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты (на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно ч.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей совместной собственности владеют и пользуются таким имуществом сообща.

Аналогичные положения закреплены в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, вопрос 4).

Исключение составляет вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, которое осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО2, являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

С 1986 года по настоящее время ФИО1 и ФИО2 постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес> что подтверждается копиями паспортов и копией домовой книги (л.д.15-24).

ФИО1, является собственником указанного жилого дома на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Государственным нотариусом Киселёвской государственной нотариальной конторы Кемеровской области Т., реестровый №, зарегистрирован в БТИ г. Киселёвска ДД.ММ.ГГГГ., реестровый № (л.д.12).

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Выдано свидетельство о регистрации права на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №). (л.д.13).

Земельный участок общей площадью 740 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, на основании Распоряжения администрации Киселёвского городского округа «О предоставлении земельных участков в собственность» от 13.11.2013г. №-р. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. Выдано свидетельство о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №) (л.д.14).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном истцов ФИО1 и ФИО2, в доме по адресу <адрес> зарегистрирован с 29.05.2006г., что также подтверждается копией паспорта и копией домовой книги (л.д.15-18,27).

Согласно заключению СФ АО ВНИМИ от 29.05.2017 года №/з, жилой дом по адресу <адрес> находится на подработанной территории шахты «<данные изъяты>» и относится к подработанным ветхим домам, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и рекомендуется к сносу (л.д.29-30).

Согласно письменному ответу Управления городского развития КГО № от 22.02.2023г., «29.05.2017 года Заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) №/з жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «<данные изъяты>» и рекомендован к сносу. ФИО5 зарегистрирован после ликвидации шахты «<данные изъяты>», соответственно, право на предоставление социальной выплаты не имеет» (л.д.11).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истцы указывают на то, что ФИО5, в жилом доме по адресу: <адрес> проживает с самого рождения и по настоящее время. Однако в доме он зарегистрирован лишь 29.05.2006г. Регистрация по месту жительства в доме по <адрес> является у него первой и единственной. До 2006 года какие-либо другие регистрации по месту жительства у него отсутствовали. Он не имеет в собственности других жилых помещений. Его единственным и постоянным местом жительства с рождения и по настоящее время является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. <данные изъяты> (л.д.28).

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердили свидетели.

Так, свидетель К. в судебном заседании пояснила, что семью Ш-ных знает с 1982 года, раньше жили с ними на одной улице. Когла они построили дом, в 1982 году, Ш-ны там уже проживали. Состав семьи Ш-ных – это Л. их дочь, сын Р., младший сын Марат и двое родителей – Анфиса и Камиль. Марат проживал с родителями с рождения с ДД.ММ.ГГГГ года и проживает в настоящее время.

Свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что семью Ш-ных знает с 1988 года, раньше жила с ними на одном поселке, по адресу <адрес> с 1988 года и до 2022 года. Когда она вселилась в свой дом, семья Ш-ных уже там проживали в составе четырех человек: родители и двое детей Л. и Р., потом в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын по имени Марат. Все дети с рождения проживали с родителями. Старшие дети потом разъехались, а Марат до настоящего времени с рождения проживает с родителями.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными материалами дела.

Также факт проживания ФИО5 подтверждается и следующими письменными доказательствами: копией медицинской карты амбулаторного больного №, в которой адрес проживания указан – <адрес> а также записями в данной карте о том, что дородовой и послеродовой патронаж ФИО2, в связи с рождением сына Марата, осуществлялся по этому же адресу, во всех медицинских документах, содержащихся в карте, начиная с рождения, указан тот же адрес, справкой начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Киселевску согласно которой, ФИО5 проживает постоянно с родителями по адресу <адрес>, с рождения и по настоящее время. Иного недвижимого имущества в собственности ФИО5 не имеется, что подтверждено сведениями филиала № 15 БТИ, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.05.2023.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что истец ФИО5 зарегистрирован в жилом доме по <адрес> с 29.05.2006 года, суд считает установленным тот факт, что он проживает в указанном жилом доме с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени. Доказательств обратного представителем ответчика суду представлено не было.

В связи с чем, заявленные требования об установлении факта постоянного проживания ФИО5 в доме по <адрес> на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>» (27 апреля 2005 года) и до настоящего времени подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Шахта «<данные изъяты>» была ликвидирована по решению суда 27 апреля 2005 года.

Согласно заключению СФ АО ВНИМИ от 29.05.2017 года №/з, жилой дом по адресу <адрес> находится на подработанной территории шахты «<данные изъяты>» и относится к подработанным ветхим домам, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и рекомендуется к сносу.

В список граждан подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты «<данные изъяты>» по заключению СФ ОАО ВНИМИ от 27.06.2012 года № по состоянию на 1 января 2013 года жители жилого дома по <адрес> не включены.

Ввиду того, что право пользования жилым домом по <адрес> возникло у ФИО1, ФИО2, ФИО5 до принятия решения о ликвидации шахты и иным жильем они не обеспечены, они имеют право на получение социальной выплаты и подлежат включению в список граждан подлежащих переселению.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан) (п. 9 Правил).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, на семью из 3 человек составляет 54 кв. м., о чём указано в п. 10 Правил.

Исходя из п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключаете гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, что определено в п. 12 Правил.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>», то есть на 27 апреля 2005 года; отсутствие иного жилья.

В данном случае все условия соблюдены, жилой дом по <адрес> признан ветхим, ставшим непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами шахты «<данные изъяты>».

Указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В связи с вышеизложенным, истцы подлежат включению в списки на предоставление социальной выплаты, требования истцов о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению и заключить договор на получение социальной выплаты для приобретения другого жилья взамен сносимого, следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5 к Управлению городского развития КГО, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания, включения в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате введения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты на семью из 3-х человек удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, на момент ликвидации ОАО «Шахта «<данные изъяты>» 27.04.2005., по 29.05.2006.

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа, Министерство энергетики Российской Федерации включить ФИО1, ФИО2, ФИО5 в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты «<данные изъяты>», с составом семьи три человека.

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, на семью из трёх человек, взамен жилого дома, расположенного по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.