Дело №2а-359/2022

УИД 27RS0016-01-2022-000599-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Матвиевская К.А.,

при секретаре Коняевой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, мотивируя тем, что ФИО1 (ИНН №) до 28.12.2020 являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем на нее возложены обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налогоплательщику были произведены начисления за расчетный период с 01.01.2020 по 28.12.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20154,15 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 8358,05 руб. со сроком уплаты 12.01.2021. Так как в установленные законом сроки ФИО1 своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнила, налоговым органом было направлено требование №6578 от 15.02.2021, в котором предложено в срок до 06.04.2021 уплатить задолженность и пени по страховым взносам в размере 28645,49 руб. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в связи с большим объемом работы по взысканию недоимки с физических лиц, МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2020 год в размере 20154,15руб., пеня за 2020 год в размере 94,22 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2020 год в размере 8358,05 руб., пеня за 2020 год в размере 39,07 руб., на общую сумму 28645,49 руб.

В судебном заседании административный истец МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом признается календарный год, а отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Как следует из материала дела, ФИО1 состоит на налоговом учёте.

ФИО1 за период с 01.01.2020 по 28.12.2020 были произведены начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 20154,15 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 8358,05 рублей. В установленные законом сроки ФИО1 не выполнила обязанность по уплате страховых взносов, в адрес налогоплательщика было направлено требование от 15.02.2021 № 6578 об уплате задолженности по страховым взносам до 06.04.2021.

Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, налоговый орган 15.12.2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района «г. Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский района Хабаровского края» от 24.12.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога ввиду пропуска срока обращения с заявлением и отсутствием оснований для его восстановления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 11.08.2022 МИФНС № 3 по Хабаровскому краю в Вяземский районный суд Хабаровского края с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истёк 06.10.2021.

Следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 06.10.2021, тогда как фактически с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 15.12.2021, а в районный суд обратился только 11.08.2022, т.е. за пределами установленного законом срока.

С учётом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истёк.

Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд на большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени с 06.04.2021 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Матвиевская