Решение по делу № 2А-3182/2022 от 20.01.2023 | Батайский городской суд (Ростовская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Захаровой В.М.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО, заинтересованное лицо Министерство транспорта <адрес>, о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Батайска <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО, заинтересованное лицо Министерство транспорта <адрес>, о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что прокуратурой г.Батайска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «<адрес>». В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО Министерством транспорта <адрес> выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № на транспортное средство «Хендэ Солярис» г/н № RUS со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО, (ОГРНИП №, ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности: № деятельность такси - ДД.ММ.ГГГГ, а прекратил деятельность на основании поданного заявления ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

Таким образом, ФИО не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> на основании выданного разрешения №, поскольку он утратил статус индивидуального предпринимателя.

Безопасность деятельности ФИО по предоставлению услуг по перевозке легковым такси фактически не подтверждена в соответствии с действующим законодательством.

Прекратив предпринимательскую деятельность он выбыл из под регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 ФЗ № 69-ФЗ.

Указанное административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, пассажиров такси.

В связи с изложенным, административный истец просит суд прекратить действие разрешения ФИО на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № на транспортное средство «Хендэ Солярис» г/н № RUS.

Административный истец, административный ответчик ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на административный иск.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирована деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений. В заявлении указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе (ч. 1.1 ст. 9 ФЗ №69-ФЗ).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9 ФЗ №69-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО Министерством транспорта <адрес> выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № на транспортное средство «Хендэ Солярис» г/н № RUS со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данных Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> указанное разрешение № не приостановлено, не аннулировано, является действующим. Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель ФИО, (ОГРНИП №, ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности: 49.32 деятельность такси - ДД.ММ.ГГГГ, а прекратил деятельность на основании поданного заявления ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 ФЗ №69-ФЗ в разрешении указываются: 1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; 4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; 5) срок действия разрешения; 6) номер разрешения; 7) дата выдачи разрешения.

Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта РФ) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (ч. 9 ст. 9 ФЗ №69-ФЗ).

Аналогичные требования предусмотрены Административным регламентом «Выдача, переоформление, выдача дубликата разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>», утвержденным Постановлением Министерства транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси необходима регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно указанного Административного регламента результат выполнения административной процедуры фиксируется на сайте Министерства в разделе Пассажирские перевозки/Реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

Кроме того, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой административную ответственность, а также начисление пени и штрафов. В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по оплате налогов в срок, установленный законодательством. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Установление данного обстоятельства являются основанием для прекращения действия разрешения ФИО на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № на транспортное средство «Хендэ Солярис» г/н № RUS. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, заинтересованное лицо Министерство транспорта <адрес>, о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> - удовлетворить.

Прекратить действие разрешения выданного ФИО на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> № на транспортное средство «Хендэ Солярис» г/н № RUS.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: