Дело № 2-1343/2023

УИД № 75RS0015-01-2023-002580-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 22 декабря 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор, обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.

В межрайонную прокуратуру с заявлением обратилась ФИО1, с просьбой защитить ее права и законные интересы, так как ей причинен моральный вред в результате нападения на нее безнадзорных собак.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, возвращавшуюся с городского кладбища по дороге, ведущей к частным домам, напали три безнадзорные собаки без ошейников и бирок.

Как следует из объяснения ФИО1, собаки вели себя агрессивно, пытались напасть, одна из собак укусила ее за левую голень, причинив вред здоровью.

После нападения ФИО1 обратилась в приёмное отделение ГАУЗ «КБ №», где ФИО1 поставлен диагноз укушенная рана левой голени, что подтверждается выпиской из журнала учета приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара.

Законом Забайкальского края от 24.02.2021 №1915-ЗЗК органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края наделены государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Факт нападения животных без владельцев на граждан свидетельствует о низком качестве работ по отлову животных без владельцев. Ненадлежащее исполнение Администрацией муниципального района своих обязанностей в указанной сфере повлекло за собой причинение вреда ФИО1, при этом причинен вред не только физический (физическая боль, боль от уколов), но и моральный, выразившейся в появлении у ФИО1 страха перед животными, опасение за собственную жизнь.

Исходя из изложенного, на Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края лежит обязанность по возмещению вреда ФИО1, поскольку физические и нравственные страдания, полученные в результате нападения животного без владельца, в свою очередь именно Администрация муниципального района уполномочена осуществлять деятельность по обращению с такими животными.

Истец, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: взыскать в Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Процессуальный истец Краснокаменский межрайонный прокурор, в лице помощника прокурора Батомункуева Ю.Б., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Материальный истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, также указала, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время она возвращалась с <адрес>, где у нее похоронен муж. По дороге на остановку ее окружили три бездомные собаки, одна из которых укусила ее в области левой голени. Ей помог проезжающий мимо водитель, который отогнал собак и помог доехать до приемного покоя ГАУЗ «Краевая больница №». До настоящего времени она испытывает физическую боль в области укуса, постоянное беспокойство, страх перед собаками. В целях лечения она делала перевязки на ране, кроме того, ей проставили курс уколов от укуса собаки. Полагает, что собаки были бездомные, так как ошейников на них не имелось.

Ответчик администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Пять звезд», которое о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

На основании ч.ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ст. 2 и 7, ч. 1 ст. 20, ст. 41 Конституции Российской Федерации).

К числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека относится право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, которое является производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Пунктом 2 ст. 150 ГК РФ определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Так, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращалась с <адрес> домой, по дороге домой одна безнадзорная собака без ошейника, поводка и бирок укусила ее за левую голень, причинив телесное повреждение.

Сразу после укуса собаки ФИО1 обратились в приемный покой ГАУЗ «КБ №», где ей поставили диагноз: «Укушенная рана в 1/3 левой голени» (л.д.12).

Материал проверки по заявлению ФИО1 о том, что ее укусила безнадзорная собака, зарегистрированный в ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в главе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются объяснением ФИО1 (л.д. 6), подтвержденными ею в судебном заседании, копией журнала ГАУЗ «Краевая больница №» об обращении в учреждение в связи с укусом собаки и назначении лечения ФИО1 (л.д. 7-8), фотоматериалами (л.д.9-10).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Пунктами «б», «з» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.

Согласно п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 3).

На основании ст. 17 Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.В силу ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Забайкальского края от 24.02.2021 № 1915-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края наделены государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В ст. 3 Закона № 1915-ЗЗК закреплены положения о том, что при осуществлении государственного полномочия органы местного самоуправления обязаны обеспечивать осуществление государственного полномочия в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 настоящего Федерального закона, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания пекле проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно ст. 1, 2 Закона Забайкальского края от 24.02.2021 № 1915-ЗЗК муниципальный район «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края наделен соответствующим полномочием на неограниченный срок.

Таким образом, установлено, что на момент причинения вреда истцу осуществление мероприятий по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории района, входило в обязанность администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

По смыслу приведенных норм закона безнадзорной и подлежащей отлову является собака, находящаяся в общественном месте без сопровождающего лица, независимо от того, имеет она собственника или нет.

Соответственно, юридически значимым и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является причинение вреда здоровью истцу ФИО1 в результате нападения собаки, укуса собаки, находившейся в черте населенного пункта – г. Краснокаменска Забайкальского края без сопровождающего лица, и вследствие этого подлежавшей отлову.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 была укушена собакой в черте города, между кладбищем и дачными участками, то есть в общественном месте, при этом нападавшие животные были без владельца.

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 29 этого Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст. 2 Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», а также ст. 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Подпунктом 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее санитарно-эпидемиологические правила) закреплен перечень мероприятий по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей, который включает в себя, в том числе, мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных и их иммунизации против бешенства.

Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21).

Исходя из положения п. 7 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Забайкальского края, утвержденного приказом Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 10.08.2020 № 167, основаниями для отлова животных без владельцев являются письменные и устные обращения об отлове животных без владельцев от физических и юридических лиц, рейдовые мероприятия, осуществляемые исполнителями мероприятий самостоятельно. Отлов животных без владельцев осуществляется исполнителем мероприятий не позднее пяти рабочий дней со дня получения информации о месте нахождения животных без владельцев.

Статьей 21 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Реализация государственного полномочия по организации проведения на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на Комитет экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субвенции, предоставляемых бюджетам отдельных районов муниципальных и городских округов Забайкальского края на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов следует, что Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края выделены субвенции на финансовое обеспечение следующий государственных полномочий: 1) на отлов животных без владельцев; 2) на содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с Приложением 1 к Закону Забайкальского края №1915-ЗЗК; 3) на возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животных без владельцев; 4) на возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения всех необходимых мероприятий; 5) на размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных на 2023 год в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены муниципальные контракты об оказании услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, между Комитетом экономического и территориального развития администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (Заказчик) и ООО «Пять звёзд» (Исполнитель). Предметом данных контрактов является: Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в объеме, установленном Спецификацией, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Место, сроки и время оказания услуг: Территория муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (л.д.).

Данными контрактами определен состав услуг, которые предоставляет ООО «Пять звезд». Основание для отлова животных без владельцев являются: 1) письменные или устные обращения об отлове животных без владельцев от физических или юридических лиц, поступающих заказчику; 2) рейдовые мероприятия, осуществляемые исполнителем мероприятий самостоятельно (п.п.2.1.).

Отлов животных производится Исполнителем на основании заявок Заказчика, содержащих характеристику животных, указание на место обитания животных, их количество, а также сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименования организации, адрес места жительства гражданина или местонахождение организации, контактный телефон). Заявка фиксируется в журнале заявок на отлов животных без владельцев с указанием ее порядкового номера, даты регистрации, района, сведений о заявителе. Заявка Исполнителю передается на адрес электронной почты. Отлов животных производится Исполнителем в срок, не позднее семи рабочих дней со дня получения информации о месте нахождения животных без владельцев. В случаях агрессивного поведения животных без владельцев – не позднее 72 часов с момента поступления заявки на отлов. При поступлении информации об агрессивном поведении животных и испытывающих физические страдания животных, а также о нахождении животных на территории объектов социального назначения отлов выполняется первоочередно (п.2.2.).

Анализируя приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский района» Забайкальского края является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Законом Забайкальского края № 1915-ЗЗК органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района.

Суд учитывает, что переданные отдельные государственные полномочия по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных домашних животных на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края возложены на орган местного самоуправления муниципального района, в связи с чем, компенсация морального вреда должна быть взыскана с администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Из материалов дела следует, с ООО «Пять звезд» Комитетом экономического и территориального развития администрации муниципального района были заключены муниципальные контракты на оказание услуг для муниципальных нужд по выполнению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района. Однако, суд принимает во внимание что в полномочия указанного общества не входит самостоятельное принятие решений по контролю и учету за безнадзорными животными, общество не определяет политику в указанной сфере, оно действует на основании заявок от физических лиц и организаций, тогда как полномочия по созданию условий препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Доказательств о подачи ответчиком заявок в ООО «Пять звезд» на отлов безнадзорных животных в 2023 году на территории у кладбища г. Краснокаменска ответчиком суду не представлено.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Пунктом 32 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 также разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ненадлежащим образом исполнило свои полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, не приняла надлежащих мер по предотвращению возможности причинения данной собакой, не имеющей владельца, ДД.ММ.ГГГГ вреда истцу ФИО1, которая от укуса собаки испытала физическую боль, нравственные страдания, в том числе от последствий данного укуса и последующего лечения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.

Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Факт причинения вреда физическому и психическому здоровью ФИО1 в результате бездействий ответчика, ответчиком в ходе судебного разбирательства опровергнут не был.

С учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред ФИО1 вследствие укуса собакой, не имеющей владельца, характера травмы и ее последствий, связанных с необходимостью дальнейшего лечения в виде проставления уколов, периода времени, в течение которого ФИО1 испытывала физическую боль, с учетом перенесенных физических и психических страданий в связи с раной и лечением, а также с учетом требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей.

Доказательств того, что истцу укусом собаки причинен легкий, средний или тяжкий вред здоровью, суду не представлено.

Таким образом, взыскание компенсации морального вреда в большей сумме, по мнению суда, не будет соответствовать требованиям разумности, справедливости и соразмерности причиненного вреда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу ФИО1 (паспорт №), компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.

Судья Яскина Т.А.