Гр. дело №2-769/2025

24RS0059-01-2025-001138-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

п.Шушенское

Красноярского края 19 ноября 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Голубевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежной суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец с 01.01.2020 года осуществляет полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, ФИО1 09.03.2022 года обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По заявлению ответчика истцом принято решение от 17.03.2022 №36 о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 18.04.2022 №59-3-54/22, заключенного сроком на 12 месяцев. По условиям социального контракта ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 100000 рублей для ведения личного подсобного хозяйства, которая была перечислена на расчетный счет ФИО1. Согласно приняты обязательства по социальному контракту ответчик должна была выполнить ряд мероприятий: встать на учет в налоговом органе в качестве самозанятой, проконсультироваться по вопросам постановки на учет и осуществления отчетности в качестве самозанятого, приобрести мотоблок, кур, корма, сено, оформить пособие на ребенка, ежемесячно предоставлять отчеты по расходованию денежных средств социального контракта и о состоянии доходов в качестве самозанятого. ФИО1 был предоставлен только один отчет 04.05.2022, в котором ответчик отчиталась за консультирование по вопросам постановки на учет и осуществления отчетности в качестве самозанятого, приобретение кур, кормов и мотоблока, по предоставленным документам сумма, подтверждающая целевое расходование денежных средств составила 89680 рублей. Больше отчетов от ответчика не поступало, на связь со специалистом территориального отделения КГКУ «УСЗН» ФИО1 не выходила. В октябре 2022 года в личной беседе со специалистом КГКУ «УСЗН» ФИО1 пояснила, что документов, подтверждающих целевое расходование средств государственной поддержки на сумму 10320 рублей у нее нет, регистрацию в качестве самозанятой она не прошла, за оформлением пособия на ребенка не обращалась, уважительных причин не предоставления отчетов не имеет, просила о расторжении социального контракта. Решением КГКУ «УСЗН» от 21.10.2022 года социальный контракт с ФИО1 был расторгнут, в адрес ответчика направлено уведомление №03-843 от 17.11.2022 года о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 100000 рублей, которое получено ФИО1. Денежные средства на расчетный счет истца не поступили, в связи с чем в адрес ответчика 10.04.2023 года направлено повторное уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 100000 рублей, которое ФИО1 не получено и возвращено истцу по истечении срока хранения. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не прибыл при надлежащем извещении. Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебные извещения, направленные заказными письмами по всем известным адресам ответчика, в том числе по месту регистрации, возвращены в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.

В соответствие со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 2.3 ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В Красноярском крае такой порядок утвержден Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013г. №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», действовал на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 №10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (подп.3 п.8 Порядка).

В силу п.11 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подп.3 п.8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 100000 рублей для ведения личного подсобного хозяйства.

Уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.27 Порядка).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п.28 Порядка).

В соответствии с подп. 4 п.35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней в случае невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом).

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.38 Порядка).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с предоставленными ответчиком документами о доходах специалистом Учреждения произведен расчет среднедушевого дохода ответчика, на основании которого он признан малоимущим.

18.04.2022 года КГКУ «УСЗН» в лице начальника ТО по Шушенскому району К с ФИО1 заключен социальный контракт №59-3-0054/22 сроком действия по 17.04.2023 года.

Государственная помощь ФИО1 по социальному контракту назначена в сумме 100000 рублей (п.2.1.).

По условиям контракта Получатель обязан встать на учет в территориальном органе ФНС по Красноярскому краю в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации; добровольно возместить денежные средства в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи (раздел 4 контракта).

Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: невыполнения Получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки, непредставление Получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту. Составлен план мероприятий на срок действия социального контракта, обязательный для исполнения ответчиком, согласно которому: до 25.04.2022 ФИО1 необходимо встать в налогово органе на учет в качестве самозанятого; 22.04.2022 пройти консультирование по вопросам постановки на учет, отчетности в качестве самозанятого; до 15.05.2022 приобрести мотоблок, кур, корма; до 01.08.2022 приобрести сено; 01.05.2022 содействие в оформлении пособия на ребенка; до 15 числа каждого месяца предоставлять отчеты по расходованию денежных средств контракта и состоянии доходов в качестве самозанятого.

Согласие с программой социальной адаптации подтверждается личной подписью ответчика.

Денежные средства в размере 100000 рублей перечислены на расчетный счет ответчика, что последним не отрицается.

За период действия социального контракта ответчиком в мае 2022 предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, за период с 01.04.2022 по 30.04.2022 – ФИО1 пройдено консультирование по вопросам постановки на учет и отчетности в качестве самозанятого, приобретены товары для ведения личного подсобного хозяйства: мотоблок, куры, корма на общую сумму 89680 рублей.

Другие мероприятия (постановка на учет в налогов органе в качестве самозанятого, приобретение сена, оформление пособия на ребенка, предоставление ежемесячных отчетов), предусмотренные программой социальной адаптации, ответчиком не исполнены.

В исковом заявлении представителем истца указано, что 17.10.2022 в личной беседе со специалистом КГКУ «УСЗН» ФИО1 пояснила, что документов, подтверждающих целевое расходование средств государственной поддержки на сумму 10320 рублей у нее нет, регистрацию в качестве самозанятой она не прошла, за оформлением пособия на ребенка не обращалась, уважительных причин не предоставления отчетов не имеет, просила о расторжении социального контракта.

В этой связи, территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Шушенскому району 21.10.2022 принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

В адрес ФИО1 17.11.2022 направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств, которое ответчиком получено 19.11.2022.

Денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» ответчиком не возвращены.

10.04.2023 в адрес ФИО1 заказным письмом направлено повторное уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств. Письмо адресатом не получено, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

До настоящего времени денежные средства в сумме 100000 рублей, полученные ответчиком по социальному контракту от 18.04.2022г. №59-3-0054/22, на расчетный счет КГКУ «УСЗН» ответчиком не возвращены. Доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что информация о целевом использовании средств, предоставленных на основании социального контракта от 18.04.2022г. №59-3-0054/22, ФИО1 не была представлена, как и не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» полученной по социальному контракту от 18.04.2022г. №59-3-0054/22 социальной помощи в размере 100000 рублей.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, ст.ст. 333.17, 333.19 НК РФ госпошлина в размере 4000 руб. в данном случае взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход бюджета.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года.