Решение по делу № 2А-4316/2023 от 24.07.2023

Дело № 2а-4316/2023 УИД 23RS0059-01-2023-005462-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 24 июля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Центрального района города Сочи Симоненко Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец в лице прокурора Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения ФИО1 установлено, что по указанному в обращении адресному ориентиру расположено двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, на втором этаже которого зарегистрированы нежилые помещения, кадастровые номера которых №- №, всего 33 помещения.

Изучение сведений ЕГРН показало, что все названные помещения имеют статус нежилых.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения осуществлен мониторинг иных сайтов продаж в сети Интернет, по результатам которого выявлены интернет-сайты, содержащие сведения о продаже жилых помещений (квартир) в рассматриваемом объекте. Названные сайты доступны по URL-адресам: <адрес>

<адрес>

Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Размещение указанной информации в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В целях ограничения доступа к страницам интернет-сайтов с URL - адресами: <адрес> содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На вышеуказанных интернет-сайтах не имеется информации о правовой возможности продажи квартир в жилом комплексе, информация о месте и способах получения проектной декларации.

Размещение на интернет-сайтах сведений о продаже помещений в объектах капитального строительства свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях незаконного строительства объектов.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанных объектах строительства.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанные интернет-сайты обслуживаются сторонними веб-серверами, которые невозможно установить.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, доступных по следующим URL-адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты, доступные по URL-адресам: в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца в лице помощника прокурора Центрального района города Сочи Симоненко Л.О. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в суд разъяснение позиции, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу по доверенности ФИО2 в обоснование своей позиции по делу указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив позицию представителя заинтересованного лица, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ).

Как указано в ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе рассмотрения обращения ФИО1 установлено, что по указанному в обращении адресному ориентиру расположено двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, на втором этаже которого зарегистрированы нежилые помещения, кадастровые номера которых №, всего № помещения.

Изучение сведений ЕГРН показало, что все названные помещения имеют статус нежилых.

<адрес>

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с указанными URL – адресами, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В силу с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», полностью удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, доступных по URL-адресам:

<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты, доступные по URL-адресам:

<адрес>

<адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья