Дело №2а-4179/2023 УИД 25RS0029-01-2023-004988-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, о взыскании задолженности по налогам, пеней за просрочку их уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с иском о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2018 год в размере 433 руб., за 2020 год в размере 743 руб., пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 41,88 рубля, пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 17,09 рубля, пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 21,81 рубля, а всего: 1256 руб. 78 коп., и в обоснование своих доводов указал на то, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, не исполнил обязанность по их оплате, в связи с чем, ему была начислена пеня. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки по налогам и пеней до настоящего времени не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №66 судебного района г.Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от ДД.ММ.ГГ судебный приказ №2а-2782/2022 от ДД.ММ.ГГ отменен. В связи с чем, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения заявления извещенный надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель административного ответчика, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно требований налогового органа не представлено. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив доводы административного истца и представленные в их обоснование материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Главой 31 НК РФ закреплено взыскание земельного налога с определением налогоплательщиков, объектов налогообложения, налоговой базы, налоговых ставок, порядка исчисления налога и сроки его уплаты.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 45 НК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения недоимки) определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из содержания статей 69 и 70 НК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения недоимки за 2018 и 2019 годы) следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст.70 НК РФ. Требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного пунктами 2 и 3 ст.48 НК РФ.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом (пункт 2 статьи 57 НК РФ), размер и порядок исчисления которой определен ст.75 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ (в ред. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ), обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Аналогичное разъяснение дал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога и, при утрате возможности принудительного взыскания налоговой задолженности, пени на такие недоимки начислению не подлежат и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что земельный налог за 2018 год должен был быть оплачен налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГ, за 2019 год –до ДД.ММ.ГГ, за 2020 год –до ДД.ММ.ГГ, установленный статьей 70 НК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения недоимки за 2018-2020 годы) трехмесячный срок направления требования об уплате налога на имущество за 2018 год истекал ДД.ММ.ГГ (требование должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГ), за 2019 год -ДД.ММ.ГГ (исполнение не позднее ДД.ММ.ГГ), а за 2020 год -ДД.ММ.ГГ (исполнение не позднее ДД.ММ.ГГ).

Фактически требования по недоимке по земельному налогу были направлены ответчику:

за 2018 год – XXXX от ДД.ММ.ГГ, общая сумма недоимки 1021,48 руб., из которых 536 руб. недоимка по земельному налогу за 2018 год и пеня за просрочку его уплаты 07,43 руб., с определением срока его добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ (л.д.20); из содержания представленного в материалах дела расчета пени (л.д.27) сумма недоимки по земельному налогу за 2018 год оплачена ДД.ММ.ГГ, при этом исчисленная за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ пеня в сумме 17,09 руб. истцом ко взысканию не заявлена;

за 2019 год – XXXX от ДД.ММ.ГГ, общая сумма недоимки 1176 руб., из которых 743 руб. недоимка по земельному налогу за 2019 год и пеня за просрочку его уплаты 21,81 руб., с определением срока его добровольного исполнения до 16.11.2021(л.д.24); доказательств принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2019 год (соответствующие судебные приказы, решения судов, доказательства добровольного погашения недоимки) суду не представлено;

требования об уплате недоимки по земельному налогу за 2020 год, а также доказательств владения ответчиком на праве собственности объектами налогообложения в спорный налоговый период с расчётом недоимки и пени за просрочку её уплаты материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объёме.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю о взыскании с ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2018 год в размере 433 руб., за 2020 год в размере 743 руб., пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 41,88 рубля, пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 17,09 рубля, пеней по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 21,81 рубля, а всего: 1256 руб. 78 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29.08.2023.