Решение по делу № 2А-318/2023 от 18.01.2023 - о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушенного права.

Дело №2а –318/2023

89RS0005-01-2022-005069-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ноябрьск 18.01.2023

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием: административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО1, представителя административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов Ямало – Ненецкого автономного округа – ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушенного права.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с ее заработной платы по месту работы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ удержана и перечислена задолженность в сумме ...

Информации от судебного пристава-исполнителя в адрес истца не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 наложен арест на зарплатный счет истца в сумме ... и удержаны суммы в размере ...

ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта ФССП России истцу стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № в отношении истца.

Однако, административный истец не получала от никакой корреспонденции от судебного пристава-исполнителя, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как истец не получала постановления о возбуждении исполнительного производства, и не знает на каком основании производится принудительное исполнение, исполнительный документ не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что нарушает ее законные права и интересы как стороны исполнительного производства.

Административный истец считает, ответчиком нарушен п.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами.

Всевозможные выписки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не является.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой с уведомлением о вручении, позволяют административному истцу сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также истцу не предоставлены законных пять дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Истец считает постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства.

Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в нем отсутствует сведения о взыскателе и должнике, отсутствует предмет исполнения, в связи с этим необходимо приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в нем отсутствует сведения о взыскателе и должнике, отсутствует предмет исполнения, в связи с этим необходимо приостановить исполнительное производство №

Исполнительный документ - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в нем отсутствует сведения о взыскателе и должнике, отсутствует предмет исполнения, в связи с этим необходимо приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ до момента рассмотрения административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда.

Кроме того, истец указывает на отсутствие долгов перед кем – либо.

На основании вышеизложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Устранить нарушения прав административного истца, обязав пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 направить в адрес истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 дней) для исполнения исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату, на счета в банках, иное имущество и иные меры, приименные судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, при обращении с административным иском просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО1 требования административного иска не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало – Ненецкому автономному округу ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требованиях.

Определением Ноябрьского городского суда о принятии и подготовке административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «ЭК Восток», ООО «Инновационные технологии».

Представитель заинтересованного лица АО «ЭК Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ООО «Инновационные технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ).

В части 1 статьи 12, а также статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям относится сведения о должнике и взыскателе (пункт 5).

Как усматривается из материалов дела и пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ней на исполнение поступил судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании солидарно с ФИО4, ФИО5, ФИО6 в пользу АО «Энергосбытовая компания «Восток» задолженности за потребленную электроэнергию и государственной пошлины в размере ...

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебным приставом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6, предметом исполнения которого является взыскание солидарно задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере ... в пользу взыскателя в пользу АО «Энергосбытовая компания «Восток».

Кроме того, на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1 также находятся исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении солидарного должника ФИО6, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в пользу ООО «Инновационные технологии» предметом исполнения которого является взыскание задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере ...

Сомнений о несоответствии исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона у судебного пристава-исполнителя не возникло, в связи с чем в установленный срок ею были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №, №, №.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Как усматривается из предъявленных к исполнению исполнительных документов, в нем содержатся сведения, перечисленные в статье 13 Закона об исполнительном производстве, в частности указан орган, выдавший исполнительный лист, дата вынесения судебного акта, предмет исполнения, судом определены стороны – взыскатель и должник, имеются сведения о них: для взыскателя организации - наименование, место нахождения, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, для должника гражданина - дата и место рождения, адрес места жительства, так же указано о немедленности исполнения исполнительного документа. Предмет исполнения в резолютивной части исполнительного документа указан в полном объеме.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требование административного истца, заявленное как способ устранения нарушенного права удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В силу ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (часть 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно п.1.1 которой установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.

При этом в соответствии с указанной Инструкцией регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату должнику направляется только постановление о возбуждении исполнительного производства (п.4.8.3.4). По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Постановления судебного пристава ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №, №, № в нарушение п.4.8.3.4 приведенной Инструкции регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении ФИО2 ФИО6 не направлялись.

Между тем в материалах дела имеется копия реестра не регистрируемых почтовых отправлений (заказных писем) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая исполнение судебным приставом ФИО1 обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № № отличным от указанного в Инструкции способом, но с соблюдением срока направления, предусмотренного п.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено должнику путем электронного документооборота, и должником получено ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 11 мин. на портале «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО6 объединены в сводное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № присоединено к сводному исполнительному производству №

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем посредством электронного взаимодействия направлены запросы в органы и организации, располагающие сведениями об имуществе и доходах должника, в том числе: <адрес>

Установив открытые на имя должника лицевые счета в <адрес> судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Из полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено для исполнения по месту работы должника в <адрес> ежемесячный размер удержаний из дохода должника судебным приставом-исполнителем установлен ... от дохода.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся <адрес>

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, в рамках исполнительных производств с должника взыскано ...

Вступившие в законную силу решение суда являлось основанием для принудительного взыскания суммы задолженности, таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительных производств, в связи с чем, оспариваемые постановления законны.

Оспариваемые действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя совершены в пределах полномочий судебных приставов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в установленный срок, взысканные денежные средства возвращены, незаконного бездействия, нарушающего права административного истца, не допущено.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указанная совокупность условий при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Права и законные интересы административного истца не нарушены судебным приставом, осуществлявшим принудительное исполнение исполнительных документов в рамках исполнительных производств.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В настоящем административном иске ФИО2 просит признать незаконными постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указывая, что о вынесенных указанных постановлениях стало известно ДД.ММ.ГГГГ получив от работодателя расчетный листок по заработной плате.

Проверяя сроки обращения в суд с административным иском, суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения с административными исковыми требованиями в части признания незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившиеся в не направлении в адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1. ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как видно из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено административном истцом ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕГПУ в личном кабинете.

В суд с административными исковыми требованиями административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока.

Кроме того, поскольку судом срок обращения в суд с требованиями о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, признан пропущенным, то и в удовлетворении требований о признании указанного постановления незаконным, признании бездействия незаконным в части не направления указанного постановления надлежит отказать, также по пропуску срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Ямало – Ненецкого автономного округа о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушенного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Суда Ямало – Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение суда составлено 25.01.2023.

Судья Е.В. Бажева