05RS0032-01-2025-000096-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года с.Леваши
Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, при секретаре Мирзоевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-175/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец прокурор <адрес> РД ФИО3 обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии 0522 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией <адрес>,
В обоснование административного иска указано, что МРЭО ГИБДД МВД по РД дислокацией в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес> Республики Дагестан выдано водительское удостоверение серии 0522 №, категории «B,B1(AS),C,C1,М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям (справке), полученным из ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом: F-23 «Шизотипическое расстройства личности ».
Управление транспортными средствами лицами, состоящими на учете у врача-психиатра, создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан или имущественного ущерба, чем нарушаются как права отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, ФИО5 состоящий на учете у врача- психиатра, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - граждан и организаций.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что в судебном заседании ответчиком ФИО5 были приняты меры к устранению причин препятствующих его управлению транспортными средствами, в частности им пройдено освидетельствование в РПНД, о чем свидетельствует решение врачебной комиссии 20.03.2025г. №, согласно которому ФИО1 психически здоров и снят с наблюдения.
Административный ответчик, ФИО5 в судебном заседании административные исковые требование не признал, указывая, что он обращался за консультацией к врачу психиатру, за специальной медицинской помощью в РПНД он не обращался.
Третье лицо МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией вс. Леваши, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, в ходатайстве направленном в суд просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заинтересованное лицо - ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.
В связи с изложенными обстоятельствами дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 1, 2 ст.23 названного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.14г. №, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления автомобилем является умственная отсталость.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено (или нет) в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из материалов дела следует, что МРЭО ГИБДД МВД по РД дислокацией в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, уроженцу и жителю <адрес> Республики Дагестан выдано водительское удостоверение серии 0522 №, категории «B,B1(AS),C,C1,М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из решении ВК № усматривается, что ФИО1 освидетельствован 20.03.2025г. в РПНД психически здоров и снят с наблюдения.
На запрос суда из ГБУ РД «РПНД» поступил ответ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: РД, <адрес>, единожды обращался за консультацией к врачу психиатру РПНД ДД.ММ.ГГГГ и выставлен предварительный диагноз: Острое полиморфное психотическое расстройство, в дальнейшем за специализированной медицинской помощью в РПНД не обращался.
Снят, с наблюдения по решению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение: психически здоров, в связи с чем проведена коррекция в электронной базе данных РПНД, медицинская карта амбулаторного пациента передана в архив.
Таким образом, с учетом того, что водительское удостоверение серии 0522 № ФИО4 выдано после снятия последнего с наблюдения в ГБУ РД «РПНД», на основании медицинской справки, выданной после снятия с психиатрического наблюдения, с учетом того что при выдаче предыдущего водительского удостоверения в 2015 году административный ответчик под наблюдением в психиатрическом диспансере не состоял, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца являются не состоятельными и подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> РД ФИО3 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительское удостоверение серии 0522 №, категории «B,B1(AS),C,C1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Верховный суд РД с подачей апелляционной жалобы через Левашинский районный суд РД.
Председательствующий А.А. Магомедов