Решение по делу № 2А-419/2022 от 28.10.2022 - о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-419/2022 КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Александровск Пермский край 28 октября 2022 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Семеновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в актуальном состоянии. Заявленные требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, организация действовала на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Автономная некоммерческая организация «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, приказов Минюста России от 30.09.2021 №185 и от 26.05.2020 №122, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Поддержанием этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за <данные изъяты>, <данные изъяты> в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организации», что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам <данные изъяты> и <данные изъяты>, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 за <данные изъяты>, приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 за ДД.ММ.ГГГГ. Также организация в нарушение п.3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление. За неисполнение требований законодательства к организации применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу юридического лица заказной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на административный иск, в котором выразили позицию о возможности удовлетворения административного иска.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п.3 ст.32 ФЗ РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.7 ст.32 ФЗ РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст.32 ФЗ РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях").Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 ст.32 ФЗ РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях").Приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», с учетом Приказа Минюста России от 31.03.2021 №50, установлены сроки предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 не позднее 15.07.2021. В соответствии с пунктом 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» а) некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Установлено, что Автономная некоммерческая организация «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.15-17) Административным истцом представлен Устав Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин», утвержденный решением единственного учредителя организации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12). Административным истцом представлена информации об отсутствии сведений о предоставлении административным ответчиком отчетов за <данные изъяты>, <данные изъяты> в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организации», что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО, и об отсутствии в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам <данные изъяты> и <данные изъяты>, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 за <данные изъяты>, приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 за <данные изъяты>; а также об отсутствии информации о ежегодном размещении административным ответчиком в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на Информационном портале Минюста России, отчетов о своей деятельности или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление (л.д. 13-14, 18). ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика административным истцом направлялось предупреждение о необходимости предоставления в адрес Управления Минюста России отчета о деятельности по формам N ОН 0001 и N ОН 00ДД.ММ.ГГГГ либо информацию о продолжении деятельности за указанный период в порядке, предусмотренном п.3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ; об обязании устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение было возвращено в Управление Министерства юстиции России по истечению срока хранения (л.д.19-21). Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» фактически не осуществляется. Доказательств иного административный ответчик в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представил. Непредставление Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» отчета о своей деятельности за <данные изъяты> годы также свидетельствует о неоднократном нарушении требований ФЗ РФ "О некоммерческих организациях", что является основанием для обращения государственного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Непредставление Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью, и как следствие, влечет затруднительность выявления нарушений законности в деятельности некоммерческой организации, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить. Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» (<данные изъяты>). Исключить Автономную некоммерческую организации «Центр социального сопровождения «Гном Копилкин» из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения. Судья (подпись) Н.А.Панова

Копия верна. Судья