Решение по делу № 02А-0179/2023~МА-1032/2022 от 17.03.2023 - о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес.

УИД 77RS0034-02-2022-031534-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ 2а-179/2023

по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора ТиНАО адрес в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора ТиНАО адрес фио, обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, в порядке ст. 39 КАС РФ, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления контента, создающего угрозу общественной безопасности, нарушению законодательства в связи, о персональных данных, создающих предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистского и террористического характера. В рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://simka77.ru, на котором предлагается услуга по продаже сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничении, либо предупреждения об ограничениях к доступу по кругу лиц. Приобретение сим карт на сайте можно использовать для регистрации в приложениях what’s app/Viber, VK, Tit tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 21.03.2022г. в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Представитель административного истца в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В силу пп. 13, 14, 17, 18, 19, 20 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Согласно ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услуги связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, часть помещений, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 9 Закона предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения признаются экстремизмом.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п.п. 7, 12 ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В соответствии со ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, являются административным правонарушением и влекут административную ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 КоАП РФ, ст. 20.29 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в открытом доступе находится сайт https://simka77.ru, на котором предлагается услуга по продаже сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничении, либо предупреждения об ограничениях к доступу по кругу лиц. Приобретение сим карт на сайте можно использовать для регистрации в приложениях what’s app/Viber, VK, Tit tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc., деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 21.03.2022г. в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет - сайте https://simka77.ru и ее использование может повлечь моральный и материальный ущерб.

Указанная страница сайта не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Первого заместителя прокурора ТиНАО адрес в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице публичного сообщества https://simka77.ru, запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице публичного сообщества https://simka77.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио