Дело №2а-656/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001009-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 28 октября 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика –ФИО1,

старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора. В обоснование административного иска указали, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13.02.2018 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17.08.2020 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22.10.2021 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, дополнив ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16.05.2022 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, дополнив ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех раз в месяц. ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности: 15.07.2022 года –по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 05.08.2022 года –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения административного иска не возражает.

В судебное заседание старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. в заключении по делу полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав позицию старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13.02.2018 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17.08.2020 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22.10.2021 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, дополнив ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16.05.2022 года в отношении ФИО1 ранее установленный административный надзор продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, дополнив ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех раз в месяц.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности: 15.07.2022 года –по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 05.08.2022 года –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.18, 19-20).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспорены, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года№15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, который совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, а, именно, запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО1, который имеет постоянную регистрацию по месту жительства, посредственную характеристику Главы администрации Лямбирского сельского поселения от 12.10.2022 года.

Возможность установления данного вида административного ограничения предусмотрена пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения на период административного надзора -удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Н.В.Фролова

В мотивированной форме решение принято -28 октября 2022 года.

Судья Н.В.Фролова