Дело № 2-3198/2022

64RS0046-01-2022-004181-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабурина И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Гараниной И.О.,

истца (ответчика) ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика (истца) администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма, встречное исковое заявление администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании утратившим право пользование, выселении,

установил:

истец обратился в суд иском к ответчику с требованиями о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года вступил в зарегистрированный брак с ФИО4. В 2016 году истец в качестве члена семьи вселился в , принадлежащую на праве собственности ФИО4

Также, истец был зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Истец оплатил все долги по коммунальным услугам за данную квартиру, произвели ремонт, установили пластиковые окна, отделали откосы в квартире.

Позже выяснилось, что ФИО4 была признана

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ленинского районного суда г. Саратова по иску администрации МО «Город Саратов» брак истца с ФИО4 был признан недействительным. При этом, они продолжали жить одной семьей, вели совместное хозяйство. Отношения истца строились на взаимном уважении и заботе друг о друге.

Несмотря на то, что ФИО4 была признана , внешне наличие у нее . При этом, с ФИО4 до момента заключения брака истец был знаком с 2013 года.

Истец обратился в орган опеки с заявлением об установлении опеки в отношении ФИО4, как своей жены.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Саратова № 311-р от 27.03.2018 года истец был назначен опекуном ФИО4.

Считает, что несмотря на то, что брак истца был признан недействительным, он являлся членом семьи ФИО4 и вселялся в квартиру как член семьи.

Никаких иных родственников и близких людей у нее не было.

Поскольку во вне судебном порядке, разрешить данные требования не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела от администрации Ленинского района МО «Город Саратов» поступило встречное исковое заявление о признании утратившим право пользования и выселении.

В судебном заседании ФИО1, его представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» заявленные требования не признала, просила в иске отказать, встречные требования администрации удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Саратов» заявленные требования в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в зарегистрированный брак с ФИО4. В 2016 году истец в качестве члена семьи вселился в в , принадлежащую на праве собственности ФИО4

Также, истец был зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Позже выяснилось, что ФИО4 была признана в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Саратова по иску администрации МО «Город Саратов» брак истца с ФИО4 был признан недействительным.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач администрации Ленинского района, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями:

В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:

- ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Жилое помещение – значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны, так как признано выморочным имуществом.

Держателем данного объекта муниципальной является администрация Ленинского района.

Основанием заключения договор социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Поскольку право на проживание в спорном жилом помещении у ФИО1 не возникло, договор социального найма с ним не заключен, а факт регистрации в спорном жилом помещении не влечет за собой возникновения права пользования на данное жилое помещение, таким образом, ФИО1 вселен в спорное жилое помещение с нарушением установленного законом порядка и подлежит выселению из самовольно занимаемого жилого помещения.

Сам по себе факт его регистрации в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, а является лишь административным актом.

Между тем, сама по себе регистрация или отсутствие таковой, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» решение о предоставлении ФИО1 не принималось, администрацией Ленинского района договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, решение на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не давала.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственником вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением – по адресу: .

Выселить ФИО1 из жилого помещения – по адресу: .

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: .

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022 г.

Председательствующий