Дело № 2а-5-86/2025
УИД № 69RS0002-06-2025-000157-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года пгт. Сонково Тверская область
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием прокурора Сонковского района Тверской области Жигалова Д.Э., административных истцов ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности организовать повторное обследование жилого помещения – квартиры и жилого дома,
установил:
И.о прокурора Сонковского района Тверской области в соответствии со ст. 39 КАС РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2, обратился в суд с административным иском к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении надлежащего обследования жилого помещения – <адрес>, и дома в целом, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, о возложении на администрацию Сонковского муниципального округа Тверской области обязанности в срок до 01.09.2025 организовать повторное обследование межведомственной комиссией жилого помещения – <адрес>, и дома в целом, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, с привлечением специализированной организации, имеющей допуск к обследованию несущих конструкций, оказывающих влияние на безопасность, а также привлечением иных организаций, осуществляющих контроль за безопасностью и благополучием среды обитания.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в муниципальной собственности находится жилое помещение – <адрес>.
24.07.2024 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Сонковского муниципального округа Тверской области от 16.10.2023 № 397-па проведено обследование вышеуказанного жилого помещения, по результатам которого <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> признана непригодной для проживания.
Согласно акту обследования помещения от 24.07.2024 оценка состояния помещения и жилого дома в целом проводилась лишь визуально, инструментальный контроль и другие виды контроля и исследования, а также обследование несущих конструкций жилого дома специализированной организацией не проводились, несмотря на то, что данная обязанность возложена на межведомственную комиссию при оценке соответствия помещения установленным требованиям.
При этом ранее в ходе проведенного 20.03.2024 прокуратурой с привлечением специалистов Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и администрации Сонковского муниципального округа Тверской области обследования жилого помещения - <адрес> установлено, что указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, а именно пунктам 10 – 12, 15, 16 Положения.
Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является двухквартирным. Жилое помещение длительное время не эксплуатируется, в результате отсутствия должного содержания утратило свои эксплуатационные характеристики.
Так, в ходе обследования установлено, что имеется неравномерная осадка фундамента, кирпичный цоколь имеет трещины и высолы кирпичей. Стены деревянные, имеется гниль венцов и осадка бревен, конопатка нарушена, высокая продуваемость. Входная пристройка имеет потерю вертикальности и горизонтальности несущих конструкций, ступеней, находится в технически неисправном состоянии. Полы частично отсутствуют, имеется прогиб и разрушение балок и досок пола. Окна находятся в технически неисправном состоянии, остекление отсутствует. Отопление печное, печь и дымоход разрушены. Крыша стропильная, асбестоцементная, имеет загнивание и прогиб стропильной системы, шифер имеет сколы и трещины.
Разрушение указанного жилого помещения отражается на состоянии смежного жилого помещения - <адрес>, в котором проживает семья из двух человек супруги ФИО1 и ФИО2, являющаяся <адрес> группы.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 27.03.2024 Главе Сонковского муниципального округа Тверской области внесено представление, однако нарушения не устранены.
Оценка и надлежащее обследование помещения – <адрес>, и дома в целом, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не проведено, что нарушает жилищные права ФИО1 и ФИО2 на безопасные условия проживания.
В связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 имеют пожилой возраст, ФИО2 является <данные изъяты>, и не могут самостоятельно обратиться в суд, в защиту их интересов обращается прокурор.
В обоснование правовой позиции и.о прокурора района ссылается на положения ст. 2, ч. 4 ст. 15, п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, ч. 1 ст. 215, ст. 210 ГК РФ, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 39, 40, 218 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 20202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
Определением суда от 22.07.2025 (протокольная форма) к участию по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное Управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области.
В судебном заседании прокурор Сонковского района Тверской области Жигалов Д.Э. административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой с 1978 года постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства совместно с супругой ФИО2, являющейся <данные изъяты>. Супруга также зарегистрирована по месту жительства в квартире. Квартира находится в двухквартирном жилом доме. По соседству находится смежная <адрес>, в которой проживали ФИО5, умершие в 2000-х годах. После их смерти и по настоящее время в квартире никто не проживает. Данная квартира почти полностью разрушена: полы частично отсутствуют, обваливается потолочная штукатурка, часть стекол в окнах отсутствует. Фундамент <адрес> лопнул и практически обвалился. Разрушение указанного жилого помещения отражается на состоянии его <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1, дополнительно пояснила, что отопление в <адрес> печное, печь не отапливается. В зимний период времени, при замерзании земля поднимает фундамент, в т.ч. и под их квартирой. После смерти соседей, в 2000-х годах неоднократно обращались в администрацию поселения с просьбами осуществлять контроль в отношении <адрес>, в которой никто не проживает и квартира не отапливается, разрушается. Однако данные обращения результатов не дали. В настоящее время <адрес> в целом дом продолжают разрушаться, что отражается на состоянии их смежной <адрес>, которая также может оказаться в состоянии непригодном для постоянного проживания.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель административного ответчика администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что не имеет возражений по административному иску.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители заинтересованных лиц ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания от них не поступили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора района, истцов, изучив мнения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подпунктов 5 и 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе содержание муниципального жилищного фонда.
Под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) (далее – ГК РФ) от 30.11.1994 №51-ФЗ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).
Согласно содержанию п. 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В силу п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения (пункт 44 Положения).
Согласно Уставу Сонковского муниципального округа Тверской области, к вопросам местного значения Сонковского МО относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 40 Устава, администрация Сонковского МО Тверской области осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления. В пределах своих полномочий администрация округа, в т.ч. организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела жилое помещение-квартира, расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>, площадью 57,3 кв.м, кадастровый №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Сонковский муниципальный округ Тверской области, на основании решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.05.2021, дата государственной регистрации права 22.05.2024. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании постановления администрации Сонковского МО Тверской области № 179-па от 25.07.2024, что следует из Выписки из ЕГРН от 22.07.2025, а также подтверждается выпиской № 44 из реестра муниципального имущества от 25.07.2025.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 42,8 кв.м, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора передачи квартир в собственности граждан от 08.12.2011, дата государственной регистрации права 20.12.2011, что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.07.2025.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 15.01.2004 года, жилой <адрес> в <адрес>, 1978 года постройки является одноэтажным, двухквартирным, каждая квартира под № и под № состоит из двух комнат, кухни и прихожей, общая площадь <адрес> составляет 42,6 кв.м, <адрес> – 42,8 кв.м., общая площадь здания и квартир 85,4 кв.м., в т.ч. жилая 62,8 кв.м., подсобная 22,6 кв.м.
Согласно техническому паспорту на <адрес> по состоянию на 03.06.2010, общая площадь квартиры составляет 42,8 кв.м., жилая 31,5 кв.м., подсобная 11,3 кв.м.
Из сообщения ФИО3 Бежецкого отделения ГКУ «Центр кадастровой оценки» следует, что технический паспорт на <адрес>, не составлялся.
По информации МП (дислокация п. Сонково) ОВМ МО МВД России «Краснохолмский» от 17.06.2025, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся <данные изъяты> (л.д. 105), каждый с 22.12.1981г. (т.1 л.д. 12, 103-104).
Из материалов дела следует, что 06.05.2025 ФИО1 обратился к прокурору Сонковского района с заявлением, в котором просил принять меры с отношении администрации округа, которая бездействует и не принимает меры по ремонту пустующей на протяжении 25 лет <адрес>, которая в 2024 году признана непригодной для проживания, указав, что данная квартира несет угрозу для всего дома, поскольку дом находится на одном фундаменте и под одной крышей.
Прокуратурой Сонковского района по поступившему обращению ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Сонковского МО Тверской области жилищного законодательства, при которой установлено следующее.
Постановлением администрации Сонковского муниципального округа Тверской области № 397-па от 16.10.2023 создана межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Утвержден список комиссии согласно Приложению 1. Утверждено положение о порядке признания межведомственной комиссией помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. (Приложение 2) (т.1 л.д. 68-70, 71-90).
24.07.2024 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Сонковского муниципального округа Тверской области от 16.10.2023 № 397-па, в составе председателя и членов комиссии, по заявлению председателя КУИ администрации округа, произведено обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
По результату обследования, составлен акт от 24.07.2024 в соответствии с которым, двухкомнатная квартира находится в многоквартирном одноэтажном жилом доме, общая площадь 57,3 кв.м. Дом бревенчатый, фундамент-бутовый, ленточный. Неравномерная осадка, отмастка отсутствует. Крыша-двускатная, стропильная, покрыта асбестоцементным листом, имеются сколы и трещины в шифере, имеются протечки кровли, прогиб стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши. Стены деревянные, бревенчатые, имеется осадка бревен, конопатка нарушена, высокая продуваемость, теплозащита нарушена. Полы деревянные, разрушены. Перекрытия деревянные по балкам, имеется прогиб балок и досок наката. Оконные блоки деревянные, продуваемость, гниль подоконных бревен, частично отсутствует остекление. Дверные блоки деревянные, имеется перекос полотен, внутри помещения отсутствуют двери. Отопление печное, печь полностью разрушена. Водоснабжение, электроснабжение отсутствуют. Газоснабжение баллонное, не эксплуатируется. Канализация-местный выгреб.
По заключению межведомственной комиссии, квартира по указанному адресу имеет значительное ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, а также не соответствует требованиям п. 10, 11, 12, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 и выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. (т.1 л.д.17-20).
Постановлением администрации Сонковского муниципального округа № 179-па от 25.07.2024, на основании вышеуказанного акта межведомственной комиссии от 24.07.2024, жилое помещение-<адрес>, расположенная по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания. (т.1 л.д.16).
Как следует из искового заявления, согласно акту обследования помещения от 24.07.2024 оценка состояния помещения и жилого дома в целом проводилась лишь визуально, инструментальный контроль и другие виды контроля и исследования, а также обследование несущих конструкций жилого дома специализированной организацией не проводились, несмотря на то, что данная обязанность возложена на межведомственную комиссию при оценке соответствия помещения установленным требованиям.
При этом как следует из материалов дела, по результатам ранее проведенной прокуратурой района проверки, 27.03.2024 главе администрации Сонковского муниципального округа внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства, причин, условий им способствующих.
Из представления прокурора района следует, что в ходе проведенного 20.03.2024 прокуратурой района с привлечением специалистов Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и администрации Сонковского муниципального округа Тверской области обследования жилого помещения - <адрес> установлено, что указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, а именно пунктам 10 – 12, 15, 16 Положения. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является двухквартирным. Жилое помещение длительное время не эксплуатируется, в результате отсутствия должного содержания утратило свои эксплуатационные характеристики. Так, в ходе обследования установлено, что имеется неравномерная осадка фундамента, кирпичный цоколь имеет трещины и высолы кирпичей. Стены деревянные, имеется гниль венцов и осадка бревен, конопатка нарушена, высокая продуваемость. Входная пристройка имеет потерю вертикальности и горизонтальности несущих конструкций, ступеней, находится в технически неисправном состоянии. Полы частично отсутствуют, имеется прогиб и разрушение балок и досок пола. Окна находятся в технически неисправном состоянии, остекление отсутствует. Отопление печное, печь и дымоход разрушены. Крыша стропильная, асбестоцементная, имеет загнивание и прогиб стропильной системы, шифер имеет сколы и трещины. Разрушение указанного жилого помещения отражается на состоянии смежного жилого помещения - <адрес>, в котором проживает семья из двух человек супруги ФИО1 и ФИО2, являющаяся <данные изъяты>. Учитывая ухудшение эксплуатационных характеристик жилого помещения-<адрес>, в связи с физическим износом, требуется оценка и обследование жилого помещения с принятием решения в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Из сообщения главы Сонковского Мо Тверской области от 27.04.2024 № 12/1116 следует, что представление прокурора рассмотрено. Администрация Сонковского МО не обладала сведениями о принятом 24.05.2021 Бежецким межрайонным судом решении по иску прокурора к администрации Городского поселения пос. Сонково Сонковского района о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, выморочным имуществом и признании на муниципальным образованием права собственности на данное жилое помещение. В связи с преобразованием Сонковского района в Сонковский муниципальный округ, жилое помещение по указанному адресу в перечне имущества, подлежащего передаче, не значилось и администрацией ГП пос. Сонково не передавалось. В целях устранения выявленных недостатков, КУИ администрации заключен муниципальный контракт от 11.04.2024 о подготовке технического плана жилого помещения для постановки на кадастровый учет, после чего администрация сможет зарегистрировать право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости. После чего будет проведено обследование жилого помещения в соответствии с требованиями указанного в представлении Положения.
Таким образом, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, судом установлено, что при проведении 24.07.2024 межведомственной комиссией администрации округа обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, инструментальный контроль и другие виды контроля и исследования, а также обследование несущих конструкций жилого дома специализированной организацией не проводились, как того требует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, административным ответчиком в судебное заседание не представлено и судом не установлено.
В силу пункта 11 вышеуказанного Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрушение указанного жилого помещения отражается на состоянии смежного жилого помещения - <адрес>, в котором проживает семья из двух человек супруги ФИО1 и ФИО2, являющаяся <данные изъяты>.
Оценка и надлежащее обследование помещения – <адрес>, и жилого дома в целом, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не проведено, что нарушает жилищные права ФИО1 и ФИО2 на безопасные условия проживания.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные нормы действующего законодательства, административные исковые требования прокурора Сонковского района подлежат удовлетворению.
В силу положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до 01.10.2025.
В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Таким образом, государственная пошлина взысканию с административного ответчика администрации Сонковского муниципального округа не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Сонковского муниципального округа Тверской области, выразившееся в не проведении надлежащего обследования жилого помещения – <адрес>, и жилого дома в целом, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Возложить на администрацию Сонковского муниципального округа Тверской области обязанность в срок до 01.10.2025 года организовать повторное обследование межведомственной комиссией жилого помещения – <адрес> и обследование жилого <адрес> в <адрес>, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, с привлечением специализированной организации, имеющей допуск к обследованию несущих конструкций, оказывающих влияние на безопасность, а также с привлечением иных организаций, осуществляющих контроль за безопасностью и благополучием среды обитания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06.08.2025.
Председательствующий Е.В. Смирнова