РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-657/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002838-38) по иску административному иску ФИО1 к Филиалу ППК «Роскадастр» по адрес о признании незаконными действия (бездействия) в части непредставления государственной услуги, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

02.11.2022г. административный истец обратился в МФЦ о предоставлении технического плана на объект недвижимости с кадастровым номером: 77:07:0015007:5611.

19.11.2022 в МФЦ было выдано Решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве №КУВИ-001/2022-194869105 от 15.11.2022г. об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН на основании ч.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Считает данное Решение об отказе в предоставлении государственной услуге незаконной по тем основаниям, что ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме (кадастровый номер 77:07:0015007); нежилого помещения (кладовой) в многоквартирном доме (кадастровый номер 77:07:0015007:6433); машино-места в этом многоквартирном доме (кадастровый номер 77:07:001007:5752). Соответственно является обладателем иных подлежащих государственной регистрации прав на это недвижимое имущество и имеет право на получение, в том числе: сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН; о содержании правоустанавливающих документов; на обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости.

В силу ч.2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Считает, что имеет право на получение копии технического паспорта.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) филиала ППК «Роскадастр» по Москве в отношении ФИО1 в части не предоставления государственной услуги, взыскать госпошлину в размере сумма

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Филиала ППК «Роскадастр» по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг является, в том числе, заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 настоящего Федерального закона, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

В соответствии с п.п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о регистрации) филиал ППК «Роскадастр» по Москве осуществляет полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что 02.11.2022 административный истец ФИО1 обратилась к административному ответчику с Запросом №MFC-0558/2022-1725956-1 о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело Филиала ФГБУ МФЦ адрес МФЦ окружного значения адрес, а именно просит предоставить Технический план об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:07:0015007:5611 (многоквартирный дом в котором расположена квартира административного истца, принадлежащая ей на праве собственности).

15.11.2022 Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Москве» №КУВИ-001/2022-194869105 ФИО1 отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН в соответствии с ч.13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Посчитав данный отказ незаконным административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч.13 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости предоставляются, в том числе самим правообладателем или их законным представителям, физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя:

-о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

-о содержании правоустанавливающих документов;

-обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости;

-обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости;

-сведения в виде копии документов, на основании которого сведения внесены в ЕГРН (ранее действующая редакция).

-сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным

В соответствии с ч.5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат прав собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

На основании ч.5 ст. 40 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Частью 1 ст.19 Закона о регистрации установлен порядок постановки на кадастровый учет многоквартирного дома.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с вышеуказанной статьей, предоставляемое уполномоченным органом или организацией, указанной в данной части, с заявлением о государственном кадастровом учета объекта недвижимости, является основанием для постановки на государственный учет такого объекта недвижимости.

Исходя из изложенного, в соответствии с действующим законодательством перечень сведений, содержащийся в ЕГРН предоставляется определённому кругу лиц, поскольку содержащиеся в нем сведения (персональные данные третьих лиц, сведения об объектах, обременения и т.д.) касаются неопределённого круга лиц, которые не давали свое согласие на доступ к информации.

Суд считает, что административным истцом некорректно в нарушении требований Закона о регистрации запрошена государственная услуга о предоставлении технического плана на объект недвижимости (многоквартирный дом в целом), при этом какие именно юридически значимые действия порождает получение заявителем данных сведений, и как данные сведения могут повлиять на возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав административного истца суду не представлено.

В рассматриваемом споре суд не усматривает нарушение законных интересов ФИО1 со стороны административного ответчика. Решение Филиала ППК «Роскадастр» от 15.11.2022г. является законным и обоснованным. Отказ в предоставлении услуги не может быть отнесен к бездействию государственного органа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, соответственно с производными требованиями о взыскании судебных расходов

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Филиалу ППК «Роскадастр» по адрес о признании незаконными действия (бездействия) в части непредоставления государственной услуги, взыскании судебных расходов - отказать .

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Войцехович