34RS0002-01-2022-005546-61

Дело № 2а-4178/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в производстве Дзержинского РОСП <адрес> находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят 226 исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 747 530 руб. 32 коп., должником по которому является ФИО2 Считает, что принятых судебным приставом-исполнителем мер не достаточно для понуждения должника к погашению задолженности. Задолженность до настоящего времени не погашена. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ГУ МВД России по <адрес>, УФССП по <адрес>.

Административный истец -судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> ФИО1, административный ответчике ФИО2 и представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по <адрес>, УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.

В соответствии с частью 3 статьи 67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят 226 исполнительных производств об уплате административных штрафов на общую сумму 747 530 руб. 32 коп., должником по которому является ФИО2

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность по сводному исполнительному производству не погашена. Постановления о возбуждении исполнительных производств получены лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Должник не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов.

Таким образом, поскольку перед административным ответчиком имеется значительная задолженность, которая со времени возбуждения в отношении неё исполнительных производств, не погашена. Совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства. В отсутствие установленных судом ограничений намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы.

Поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, а должником не представлены.

Таким образом, установление в рассматриваемом сводном исполнительном производстве должнику оспариваемых ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения, в отношении должника, возможно, установить временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Дзержинский районный суд г. Волгограда в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022г.

Судья: А.В. Серухина