производство 2а-2493/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе
председательствующего судьи Степановой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: ООО «Газэнергосервис» о признании незаконным бездействия, возложение обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) начальника ОСП по Ленинскому району ФССП России по г. Севастополю старшего судебного пристава ФИО2 по не рассмотрению жалобы ФИО1 от 23.06.2023 на действия (бездействия) с 20.04.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФССП России по г. Севастополю ФИО3 Кроме того, в своём административном исковом заявлении административный истец просит суд возложить на начальника ОСП по Ленинскому району ФССП России старшего судебного пристава ФИО2 и на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность совершить следующие исполнительные действия:
- в установленном порядке исполнить Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 13.03.2023 по делу № 33-880/2023;
- изменить способ исполнения решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 11.04.2022 по гражданскому делу № 2-1145/2022.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 20.04.2023 ФИО1 в письменном виде обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с требованием исполнить Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 13.03.2023, а именно: изменить способ исполнения решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 11.04.2022 путём обращения взыскания на долю в уставном капитале ООО «Гасэнергосервис» в размере 200000 рублей.
ФИО1 указывает на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 указанное выше заявление административного истца не рассмотрела, причин не рассмотрения не сообщила.
На бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 23.06.2023 административный истец подал жалобу начальнику ОСП по Ленинскому району ФССП России по г. Севастополю ФИО2, которая не рассмотрена.
Кроме того, административное исковое заявление содержит требование о восстановлении срока на подачу настоящего искового заявление, поскольку административный истец ранее обращался к вышестоящим должностным лицам ОСП по Ленинскому району ФССП России по г. Севастополю с жалобой.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю
В судебное заседание административный истец ФИО4, представитель ответчика ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ответчики - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю представитель заинтересованного лица ООО «Гасэнергосервис» не явились, о дате и месте рассмотрения административного искового заявления извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из представленных суду материалов следует, что 23.06.2023 административный истец обращался в ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя, тогда как в суд он обратился с настоящим административным исковым заявлением 11.07.2023, то есть в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
Так, судом установлено, что 17.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, на основании исполнительного листа серии ФС № 036376668, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя 05.05.2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Гасэнергосервис».
Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 13.03.2023 изменён способ исполнения решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 11.04.2022 путём обращения взыскания на долю должника ООО «Гасэнергосервис» в уставном капитале.
06.07.2023 в адрес начальника ОСП по Ленинскому району ФССП России по г. Севастополю ФИО2 поступила жалоба ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3
Судом установлено, что вышеуказанная жалоба была рассмотрена заместителем начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю заместителем старшего судебного пристава ФИО6 04.08.2023 года, т.е. в пределах установленного срока, ответ на неё был направлен административному истцу по средствам почтовой связи 04.08.2023, что подтверждается представленными суду документами.
В связи с чем, судом не установлено бездействий либо действий должностных лиц, которые являлись бы незаконными, при рассмотрении жалобы ФИО4 на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3
При этом требования истца относительно возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 об исполнении Апелляционного определения Севастопольского городского суда и об изменении способа исполнения решения Ленинского районного суда г. Севастополя суд считает необоснованными, по следующим основаниям.
Статьей 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
законности;
своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
уважения чести и достоинства гражданина;
неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Мерами принудительного исполнения, как это определено в ч. 1 ст. 68 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что во исполнение апелляционного определения от 13.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 11 июля 2023 года произведён арест доли в уставном капитале ООО «Гасэнергосервис», в размере 200 000 руб., о чем составлен соответствующий акт.
Кроме того, ранее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 от 09.03.2023 объявлен запрет совершать следующие регистрационные действия по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ:
- изменений в сведения о размере уставного капитала;
- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;
- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии и о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;
- записи о начале процедуры реорганизации;
- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.
В окончательной форме решение изготовлено 30.08.2023
Судья Ю.С. Степанова