РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем Алеевой А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора <адрес> Магометова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1191/2025 по административному иску ФИО1 к отделу полиции № Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был признан виновным и осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и по приговору от <дата> окончательно к отбытию 4 года 1 месяц лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании решения Красноярского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 23-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой и (или) учебой. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> 3-й участок <адрес>. По месту жительства ФИО1 проживает с семьей: супругой и детьми, матерью супруги, которая является пенсионеркой, страдающей заболеванием глаз, незрячей. По месту жительства соседями характеризуется положительно. ФИО1 работает официально по трудовому договору № от <дата> в ООО «Эко К.С.» специалистом клининга. Ему установлен сменный график работы по графику: дневная смена: начало 10-00, окончание 20-00; ночная смена: начало 20-00, окончание 06-00. Согласно характеристики с места работы характеризуется положительно. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, ограничений, установленных судом, не нарушал. С момента его постановки на учет прошло более 7 лет административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, твердо встал на путь исправления, что подтверждается неоднократными проверками ФИО1, в том числе: и в ночное время. Просит досрочно прекратить в отношении административного истца административный надзор, установленный решением Красноярского районного суда <адрес>; отменить запрет покидать место жительства с 23-00 до 06-00, установленного в отношении административного истца решением Красноярского районного суда <адрес> от <дата>.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца поддержали исковые требования в полном объеме, просили досрочно прекратить административный надзор, в случае отказа в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора, просили исключить административные ограничения по времени, так как указанное административное ограничение мешать его работе, он официально трудоустроен, работает посменно, в случае работы в ночное время, ему необходимо брать на работе справку, табель о его занятости на работе в ночное время, также указанное ограничение мешает его семье, малолетним детям.

Представитель административного ответчика ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного искового заявления, считает возможным снизить количество явок до одного раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Пояснил, что административный истец с <дата> состоит на профилактическом учете, установлен административный надзор. Согласно сведениям «ИБД-Регион» по <адрес> к уголовной ответственности ранее привлекался по статье 158 части 1 УК РФ – 2013 год, статье 228 УК РФ – 2008 год. Привлекался к административной ответственности 1 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № и установленных судом ограничений по статье 19.24 части 2 КоАП РФ <дата>. Имеются сведения о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ <дата>. Более компрометирующими данными в отношении административного истца не располагают. На учете в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> состоит по категории административный надзор с ночными ограничениями с 22:00 часов до 06:00 часов не покидать жилище. Является на регистрацию в ОВД.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО4, которая пояснила, что является супругой административного истца, проживают совместно, воспитывают детей. Административный истец официально трудоустроен, работает в смену, 2 дня в день, 2 дня в ночь, 3 выходных, административное ограничение мешать ему работать в ночную смену, также указанное ограничение мешать его семье, детям, которые спрашивают, почему к ним в ночное время приезжает полиция. Административный истец ведет законопослушный образ жизни, помогает ей в воспитании детей, в быту, по уходу за ее престарелой матерью, работает, является единственным кормильцем семьи.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, не возражала на рассмотрение административного дела без ее участия.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля, изучив и проверив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что по приговору Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был признан виновным и осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и по приговору от <дата> окончательно к отбытию 4 года 1 месяц лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании решения Красноярского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 23-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой и (или) учебой.

С <дата> ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в отделе полиции № по <адрес> Управления МВД России по <адрес>.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес> 3-й участок <адрес>. По месту жительства ФИО1 проживает с семьей: супругой и детьми, матерью супруги, которая является пенсионеркой, страдающей заболеванием глаз, незрячей.

По месту жительства соседями характеризуется положительно.

ФИО1 работает официально по трудовому договору № от <дата> в ООО «Эко К.С.» специалистом клининга со сменным графиком работы: дневная смена: начало 10-00, окончание 20-00; ночная смена: начало 20-00, окончание 06-00.

Согласно характеристики с места работы характеризуется положительно.

Согласно представленной в ходе судебного разбирательства характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО1 с <дата> состоит на профилактическом учете, установлен административный надзор. Согласно сведениям «ИБД-Регион» по <адрес> к уголовной ответственности ранее привлекался по статье 158 части 1 УК РФ – 2013 год, статье 228 УК РФ – 2008 год. Привлекался к административной ответственности 1 раз за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ № и установленных судом ограничений по статье 19.24 части 2 КоАП РФ <дата>. Имеются сведения о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ <дата>. Более компрометирующими данными в отношении административного истца не располагают. На учете в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> состоит по категории административный надзор с ночными ограничениями с 22:00 часов до 06:00 часов не покидать жилище. Является на регистрацию в ОВД.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты, считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о его досрочном прекращении.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом с учетом вышеизложенных обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также тяжести совершенного административным истцом преступления, состояния здоровья, семейного положения, наличия несовершеннолетних детей, с учетом представленных административным истцом доказательств его трудоустройства в ООО «ЭкоКлинСтандарт» в должности специалиста клининга в Ладья (Самара) и доказательств, подтверждающих сменный режим работы по графику, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности и установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, количества установленных судом в рамках примененного административного ограничения явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает возможным уменьшить количество явок до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и (или) учебой, исходя из того, что ограничение по времени и количество явок (два раза) в месяц препятствует выполнению им оплачиваемой работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4, 9, 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административный иск ФИО1 к отделу полиции № Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить частично.

Изменить установленное ограничение в отношении ФИО1, <дата> года рождения, по решению Красноярского районного суда <адрес> <дата> в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза;

Отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и (или) учебой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.