Дело № 2а-2-153/2023

УИД 73RS0011-02-2023-000159-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 16 мая 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Стожаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области в рамках надзора осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлены факты свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайты: https://cazinoz-levus.xyz/games/novomatic/book-of-ra-deluxe-10#demo, https://cazinoz-levus.xyz/games и https://skinlords.com/ru/review/вознаграждение, к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Указанные сайты предоставляют гражданам возможность принимать участие, в том числе, в проведении азартных игр (покер, рулетка, игровые автоматы), а также делать ставки путем зачисления на счет в Интернет -казино денежных средств с использованием различных систем электронных платежей или с использованием банковских карт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Ссылаясь на положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, 9, 10,15 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124 -1 «О средствах массовой информации» прокурор Вешкаймского района Ульяновской области просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страницы указанного сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 16 мая 2023 года прекращено производство по делу в части требований относительно сайта https://skinlords.com/ru/review/вознаграждение.

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области поддержал заявленные исковые требования, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://cazinoz-levus.xyz/games/novomatic/book-of-ra-deluxe-10#demo, https://cazinoz-levus.xyz/games, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, письменных отзывов и возражений суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области мониторинга сети «Интернет» были выявлены сайты https://cazinoz-levus.xyz/games/novomatic/book-of-ra-deluxe-10#demo, https://cazinoz-levus.xyz/games, на страницах которых размещена информация о предоставлении возможности гражданам принимать участие в проведении азартных игр (покер, рулетка, игровые автоматы), делать ставки путем зачисления ан счет Интернет-казино денежных средств с использованием различных систем электронных платежей или с использованием банковских карт.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, запрещена.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Кроме того, статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской федерации установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи.

Статьей 14.1.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Исходя из вышеприведенных норм права, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

Факт включения спорного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подтвержден на день рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Вешкаймского района Ульяновской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов: https://cazinoz-levus.xyz/games/novomatic/book-of-ra-deluxe-10#demo, https://cazinoz-levus.xyz/games, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов https://cazinoz-levus.xyz/games/novomatic/book-of-ra-deluxe-10#demo, https://cazinoz-levus.xyz/games в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 16 мая 2023 года