Дело №2-814/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 г. г. Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Данильченко Н.А. рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о защите права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился у суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области и потребовал: признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОКУП № 10 г. Коркино) об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА в качестве водителя НОМЕР класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика (в том числе в лице ОКУП № 10 г. Коркино) в судебное заседание не явился, суду представлены письменные отзывы о необоснованности требований истца.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 35 названного ФЗ в 2021 г. - 21). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР (ред. от ДАТА) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение; они действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Как указано в п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как указано в п.п. 4 и 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДАТА, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 11,12 и 14 ФЗ № 400-ФЗ, а также с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.211 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочие инструкции, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздел 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код - позиция 2010100а-11442) предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из анализа приведенных положений закона следует, что условиями назначения страховой пенсии по старости для мужчин в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ являются: достижение возраста 58 лет, наличие страхового стажа 25 лет, наличие стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Суд принимает во внимание, что по положениям ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из паспорта истца и поступившего от ответчика пенсионного дела истца и находящегося в нем оспариваемого истцом решения следует, что через клиентскую службу ответчика (на правах отдела) в г. Еманжелинске истец, ДАТА рождения, обратился к ответчику ДАТА с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; на основании ст.ст. 8 и 30 указанного ФЗ ответчиком было принято оспариваемое решение об отказе в установлении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из оспариваемого решения следует, что ответчик, изучив представленные ему документы, принял следующие имеющиеся у истца условия для назначения пенсии: возраст заявителя - 58 лет, продолжительность страхового стажа 38 лет 2 месяца и 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 53,100.

Ответчик посчитал отсутствующим условием - отсутствие продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца, так как в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включен период работы с ДАТА по ДАТА в качестве водителя 3 класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП - 6 лет 6 месяцев и 5 дней, который именно в такой, а не в иной формулировке, был засчитан лишь в страховой стаж.

Из решения следует, что именно указанный период не был засчитан в специальный стаж, но в следующем изложении: с ДАТА по ДАТА в качестве водителя-стажера в Копейском АТП, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2.

Таким образом, судом установлено, что в обжалованном решении ответчик принял во внимание работу истца в одно и то же время в одном и том же предприятии, но обозначил по-разному.

Суд считает, что необоснованной проигнорировав запись в трудовой книжке истца под №НОМЕР, в которых указано, что истец с ДАТА по ДАТА работал в качестве водителя 3 класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП, ответчик акцентировал свое внимание на архивной справке из архивного отдела администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА, из которой следует, что истец был принят на работу в порядке перевода с ДАТА водителем 3 класса на грузовой автомобиль, переведен водителем - стажером 3 класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП; приказы об окончании его стажировки и переводе водителем отсутствуют.

Ответчик посчитал, что при таких обстоятельствах указанный период не может быть включен в специальный стаж истца по Списку НОМЕР.

Суд принимает во внимание, что под НОМЕР в трудовой книжке действительно имеется запись о том, что истец принят на указанное предприятие переводом водителя 3 класса грузового автомобиля ДАТА; затем идут записи под указанными в настоящем решение выше номерами.

Истец пояснил суду, что действительно он при переводе его работодателем на работу на грузовую машину марки «БЕЛАЗ» он первые 10 рабочих дней осуществлял свою профессиональную деятельность при нахождении в машине опытного наставника, то есть стажировался, а затем без какого-либо документального приказа так и продолжал управлять этой же машиной в технологическом процессе уже постоянно самостоятельно.

Такие сведения от истцам в судебном заседании подтвердили и свидетели ФИО3 и ФИО4, которые работали с ним в указанный в иске период времени на той же должности и в том же АТП и которые также в начале исполняли свои трудовые обязанности с опытными наставниками, а затем без приказов уже самостоятельно, в подтверждение чего ими суду были представлены их трудовые книжки с соответствующими записями в них. При этом оба свидетеля заявили о том, что они находятся на льготной пенсии, указанные периоды работы были засчитаны им в специальный стаж без каких-либо препятствий и разбирательств со стороны ответчика.

Не доверять показаниям свидетелей и представленным ими доказательствам оснований у суда не имеется.

Анализируя изложенное, суд находит ошибочным вывод ответчика в оспариваемом решении о том, что у истца имелось отсутствующее условие - отсутствие продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 3 месяца; суд считает, что ответчик явно ошибочно не засчитал в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период работы с ДАТА по ДАТА в качестве водителя 3 класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП - 6 лет 6 месяцев и 5 дней, так как такая должность соответствует подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка НОМЕР, применив на свое усмотрение не обязательные и не вызывавшие никакого сомнения сведения из трудовой книжки истца, а информацию из архивной справки, составленной работником архива (суд обращает внимание, что в материалах представленного суду пенсионного дела отсутствует указанная в оспариваемом решении справка из архивного отдела администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА, очевидно, за нее ответчик принял справку от ДАТА НОМЕР).

На основании изложенного, суд считает, что требования иска ФИО1 основаны на положениях закона, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОКУП № 10 г. Коркино) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА в качестве водителя 3 класса на автомашине «***» для работы в угольных разрезах по вывозке вскрышной породы в Копейском АТП.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд, начиная со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 г.

Судья: