№
50RS0№-31
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при помощнике судьи ФИО2, с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Альфа-Владимир» о прекращении противоправных действий по реализации табачной и никотинсодержащей продукции,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Орехово-Зуевского территориального отдела, обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении ООО «Альфа-Владимир» совершения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом истца было установлено, что ООО «Альфа-Владимир» в магазине торговой сети ответчика «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции. Данный магазин находится на расстоянии 80,3 м. об образовательного учреждения – МОУ СОШ № (<адрес>), что является нарушением действующего законодательства. Орехово-Зуевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> по результатам проведенного мероприятия ООО «Альфа-Владимир» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства. Данная деятельность является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Просит признать противоправными действия юридического лица ООО «Альфа-Владимир» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: реализация табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ СОШ № по адресу: <адрес>; обязать ООО «Альфа-Владимир» не допускать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ СОШ № по адресу: <адрес>; обязать ООО «Альфа-Владимир» в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения довести информацию о данном судебном решении до сведения потребителей посредством ее опубликования в газете «Орехово-Зуевская правда на связи», а также путем размещения в помещении торгового объекта по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что нарушение действующего законодательства ответчиком продолжается, что соответствующей информацией из ГИС МТ от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ООО «Альфа-Владимир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, где указано, что в магазине отсутствует никотинсодержащая продукция. Общество вызывало Роспотребнадзор на повторную проверку магазина, инициированную ответчиком по собственной инициативе. Истец от явки уклонился. По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт осмотра магазина, согласно которому в магазине отсутствует в реализации табачная или никотинсодержащая продукция. Просит отказать в удовлетворении иска в связи с недоказанностью истцом наличия противоправных действий ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, для несовершеннолетних и законодательно установлен запрет розничной продажи указанных товаров на расстоянии 100 метров от любой точки границ территорий образовательных учреждений.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Орехово-Зуевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес>, из которого следует, что в ходе мониторинга установлено, что выявленные ранее нарушения ограничений розничной продажи табачных изделий и никотинсодержащей продукции вблизи образовательного учреждения МОУ СОШ № в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, не устранены. Просит принять действенные меры по пресечению указанных нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было установлено, что ООО «Альфа-Владимир» в магазине торговой сети ответчика «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции.
Данный магазин находится на расстоянии 80,3 м. об образовательного учреждения – МОУ СОШ № (<адрес>), что является нарушением действующего законодательства.
Орехово-Зуевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> по результатам проведенного мероприятия ООО «Альфа-Владимир» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru. обнаружено, что в торговом объекте по указанному адресу продолжается реализация табачной и никотинсодержащей продукции.
Из представленных в судебное заседание документов - Акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующей информацией из ГИС МТ от ДД.ММ.ГГГГ – следует, что на дату рассмотрения дела судом нарушение требований действующего законодательство со стороны ответчика продолжается.
Данные доказательства ответчиком опровергнуты не были.
Возражая против иска, ответчик отрицал факт продажи табачных изделий магазином «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, а также представил приказ директора ООО Альфа-Владимир» ФИО4 №-п об исключении продажи никотинсодержащей и табачной продукции в магазине № <адрес>, Орехово-Зуево, <адрес>.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
То есть обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком продажи табачной продукции в нарушении положений п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Издание ДД.ММ.ГГГГ приказа директора ООО «Альфа-Владимир» об исключении продажи никотинсодержащей и табачной продукции в магазине № <адрес>, Орехово-Зуево, <адрес> не опровергает факт нарушения ответчиком обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и не свидетельствует о прекращении осуществления им незаконной деятельности и отсутствия угрозы причинения вреда в будущем.
При этом даже отсутствие примененных мер административной ответственности или проведенных контрольно-надзорных мероприятий в отношении ответчика не указывает на недоказанность факта реализации ответчиком табачных изделий в нарушении требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ.
Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения, противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.
В силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчике лежит обязанность по доказыванию факта прекращения незаконной деятельности по продаже табачных изделий в магазине «Красное & Белое», находящемся по адресу: адрес, однако таких доказательств ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии ответчиком представлено не было.
Напротив, истцом в ходе рассмотрения дела в суде представлены: письмо Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу, указанному иску с приложением фотоматериалов, в том числе кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ и координат места совершения противоправных действий; экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о результате линейного замера расстояния от торговой точки по прямой до МОУ СОШ №; Акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым подтверждается реализация ответчиком табачных изделий в указанном магазине.
Осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий и никотинсодержащей продукции в пределах указанной выше зоны является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об установленном факте систематического осуществления ООО «Альфа-Владимир» в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес>, реализации табачной и никотинсодержащей продукции; данный магазин находится на расстоянии менее 100 м. об образовательного учреждения – МОУ СОШ № (<адрес>), что является нарушением действующего законодательства.
В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Данная деятельность является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Поскольку, в силу абзаца второго статьи 46 Закона о защите прав потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, с учетом того, что такое требование заявлено, суд пришел к выводу о наличии оснований, для удовлетворения требований истца обязать ответчика в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения довести информации. О нем до сведения потребителей посредством ее опубликования в газете «Орехово-Зуевская правда на связи», а также размещения в помещении торгового объекта по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ответчику ООО «Альфа-Владимир» (ИНН №) удовлетворить.
Признать противоправными действия юридического лица ООО «Альфа-Владимир» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: реализация табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ СОШ № по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Альфа-Владимир» не допускать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ СОШ № по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Альфа-Владимир» в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения довести информацию о данном судебном решении до сведения потребителей посредством ее опубликования в газете «Орехово-Зуевская правда на связи», а также путем размещения в помещении торгового объекта по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: И.Н. Щипанов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ