Решение по делу № 2-975/2025 от 14.08.2025 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Дело №

Уникальный идентификатор дела:

91RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по <адрес>) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), как лицо, имеющее страховой стаж более 42 лет.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду отсутствия страхового стажа 42 года. При этом, в его страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.1985 по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АК «Крымтрансавиа», так как отсутствуют начисления заработной платы.

Истец и обратившийся в суд в его интересах заместитель прокурора <адрес> Республики Крым считают решение ОСФР по <адрес> незаконным, поскольку указанные выше периоды подлежат зачету в его страховой стаж.

С учетом изложенного, просят суд:

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- обязать пенсионный орган осуществить назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1997 по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АК «Крымтрансавиа».

Истец ФИО1, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. От представителя ответчика ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

В страховой стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АК «Крымтрансавиа».

На дату подачи заявления страховой стаж составляет 41 год 4 месяца 5 дней.

В материалах выплатного дела имеется архивная справка <адрес> <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда «Октябрьское производственного отделение «Сельхозтехника» пгт <адрес> в «Расчетных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим (Котельная, мастерские)» значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – токарь II разряда, токарь III разряда, мастер цеха шасси. При этом имеются сведения о начислении заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о начислении заработной платы в 1982, 1985 годах отсутствуют.

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной администрацией <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Л-26, в ведомостях на заработную плату за 1997 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в феврале, марте, апреле, июне, июле, августе и сентябре 1997 года. Сведений о начислении заработной платы в мае и октябре 1997 года не имеется.

В этой связи периоды работы, за которые оплаты труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, по мнению ОСФР по <адрес> не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста.

Из трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят на работу в Октябрьское производственное объединение «Сельхозтехника» ДД.ММ.ГГГГ на должность токаря 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3-й разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером цеха шасси. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Октябрьское ремонтное предприятие согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ

Также в трудовой книжке имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ОАО АК «Крымтрансавиа» на должность инженера по ремонту службы автотранспорта, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, уволившись по собственному желанию.

Указанные данные о периоде работы ФИО1 в Октябрьском ПО «Сельхозтехника» и ОАО АК «Крымтрансавиа» также подтверждаются архивными справками.

Обращаясь с настоящим иском в суд о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в Октябрьском ПО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ОАО АК «Крымтрансавиа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждены, факт исполнения ФИО1 трудовых обязанностей в спорный период ответчиком не оспаривается, а отсутствие начисления заработной платы и подтверждения начисления страховых взносов на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд не может нарушать права и законные интересы истца. С учетом указанных спорных периодов и периодов работы истца, засчитанных пенсионным фондом, страховой стаж ФИО1 составит более 42 лет, в связи с чем имеются основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд доводы иска находит ошибочными и основанными на неверном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанная правовая норм введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном частью 9 статьи 13 этого же Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а поскольку за спорные периоды работы истца заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, а также страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды правомерно не были учтены пенсионным органом при определении страхового стажа истца.

Сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.1985 по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском ПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АК «Крымтрансавиа» подтверждаются сведениями трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими архивными справками.

Вместе с тем, согласно архивной справке администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справке о заработной плате, выданной администрацией <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Л-26, в архивных документах сведения о начислении заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 1985 год, а также в мае и октябре 1997 года, отсутствуют.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата, в представленных архивных справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в выписке индивидуального лицевого счета такие сведения также отсутствуют. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Поскольку спорные периоды работы в Октябрьском ПО «Сельхозтехника» ОАО АК «Крымтрансавиа» не подлежат включению в страховой стаж истца, то оснований для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку его стаж составляет менее 42 лет.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности осуществить назначение ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1985 в Октябрьском ПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1997 по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО АК «Крымтрансавиа», заместителю прокурора <адрес> Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ