УИД 63RS0025-01-2022-003745-28
№2-229/2023(2-3870/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой А.В.,
при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229/2023 по иску Руководителя Комитета имущественных отношений администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,
установил:
Комитет имущественных отношений администрации г.о. Сызрань обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от № *** от <дата>, выданное на имя ФИО2 ФИО4 на земельный участок с местоположением: садоводство «Красный пахарь» уч. № ***, исключении из кадастра недвижимости ЕГРН сведений на земельный участок с КН 63:08:0113035:6, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования: садоводство, местоположением: Самарская область, <адрес>, путем присвоения земельному участку статус «Погашено».
В обосновании заявленных требований указало, что в рамках проведенных мероприятий по выявлению правообладателя на земельный участок с № *** с местоположением: <адрес> <адрес> установлено, что в кадастре недвижимости ЕГРН <дата> были внесены сведения о ранее выданном Комитетом по земельной реформе свидетельстве о праве собственности на землю № *** от <дата>. Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> выданного ФИО2 ФИО6 на земельный участок с местоположением: Самарская область, г. Сызрань, садоводство «Красный пахарь», уч. № ***, подлинный экземпляр которого хранится в архиве правоустанавливающих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области, свидетельство было выдано <дата> ФИО2 ФИО5 Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер <дата>, из чего следует, что свидетельство о праве собственности на землю № *** от <дата> было выдано умершему.
В судебном заседании представитель истца - Комитета имущественных отношений администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает.
Представитель ответчика - администрации г.о.Сызрань Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).
Согласно статья 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В статье 167 Гражданского кодекса РФ (пункты 1 - 2) указано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Статья 168 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Судом установлено, что ФИО2 ФИО7 (умершему <дата>) на основании решения исполкома Сызранского горсовета депутатов трудящихся от <дата> выдано свидетельство о праве собственности на землю № *** от <дата> для садоводства в отношении земельного участка площадью 0,066 га по адресу: «Красный пахарь», уч. № ***.
Согласно выписки из ЕРГН от <дата> земельный участок с ФИО8 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, местоположение: Самарская область, г. Сызрань, с.т. «Красный пахарь», садовый участок № ***, поставлен на кадастровый учет <дата>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> № ***.
Вместе с тем судом установлено, что согласно свидетельству о смерти IV-ЕР выданного Отделом ЗАГС городского округа Сызрань управления ЗАГС Самарской области № *** ФИО1 умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № ***.
Таким образом, свидетельство выдано умершему, тогда как в соответствии со п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Основанием к выдаче вышеуказанного свидетельства о праве собственности на землю явилось решение исполкома от <дата>.
Между тем, в силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.
Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.
Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.
Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992.
В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3) Каждому свидетельству при выдаче присваивается порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в Книге выдачи свидетельств для регистрации.
Также названным Порядком предусмотрено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой Администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной Администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской Администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
Согласно представленным суду документам, спорное свидетельство о праве собственности на землю выдано умершему.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. от <дата> № *** по адресу: г. <адрес> является недействительным.
При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата> на имя ФИО2 ФИО10 на земельный с местоположением: г. Сызрань, с.т. «Красный пахарь», садовый участок 81, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Руководителя Комитета имущественных отношений администрации городского округа Сызрань Самарской области -удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № *** от <дата>, выданное ФИО2 ФИО9 на земельный участок с местоположением: садоводство «Красный пахарь», участок 81.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с № *** площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования: садоводство, местоположение: <адрес> путем присвоения земельному участку статус «Погашено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.В. Фомина
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023
Судья А.В. Фомина