Дело № 2а-1081/2022
39RS0022-01-2022-001642-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А., с участием помощника прокурора города Черняховска Деминой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Черняховска Калининградской области обратился в суд в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным иском к ФИО1, в котором указывает, просит прекратить действие водительского удостоверения №, выданного на его имя 14 августа 2013 года на право управления транспортными средствами категории «С» до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ КО «Черняховская Центральная районная больница» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В обоснований требований указал, что то в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение сроком действия до 14 августа 2023 года, предоставляющее ему право управления транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинский противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, среди которых указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) МКБ-10: F20-F29.
С 2015 года ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» под диспансерным наблюдением ввиду наличия у него заболевания (код F 23.1), являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г.Черняховска Демина Ю.Н. требования поддержала на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрацию. Однако почтовая корреспонденция (судебная повестка) вернулась в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Неполучение судебной корреспонденции по указанной причине суд расценивает как уклонение от участия в судебном разбирательстве. Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не получил почтовое уведомление, у суда не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиком не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Заинтересованные лица ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителей для участия в судебном заседании не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.
Выслушав помощника прокурора города Черняховска, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закона о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5).
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе с кодом заболевания F20- F29.
Судом установлено, что ФИО1 ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № сроком действия до 14 августа 2023 года с категорией «С».
Согласно сообщению ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ» ФИО1 с 2015 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра, код заболевания F23.1.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.
Доказательств тому, что ФИО1 был надлежащим образом снят с диспансерного наблюдения врачами-психиатрами по причине длительной ремиссии или отсутствия психического заболевания, суду не представлено.
Поскольку у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
При подаче иска прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и не несет иные судебные расходы, в соответствии со ст. 114 КАС РФ. Расходы в виде государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от их уплаты пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход местного бюджета, что составляет 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г.Черняховска удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 ФИО7 № на право управления транспортными средствами категории «С» выданного 14 августа 2013 года до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ФИО8 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» Калининградской области.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области факта прекращения действия водительского удостоверения № выданного на имя ФИО1 ФИО9 14 августа 2013 года.
Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.
Судья Н.И. Ковальчук