Дело № 2-612/2022
УИД 59RS0042-01-2022-000748-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 07 июля 2022 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Н.Ю.Баяндиной,
с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,
представителя ответчика государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконны, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконны, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что 28.04.2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предоставив, документы, подтверждающие стаж и заработную плату. Решением ответчика от 17.05.2022 года в установлении ФИО1 пенсии отказано, при этом с учетом представленных документов страховой стаж истца на 31.12.2021 года определен продолжительностью 35 лет 7 месяцев 26 дней, специальный стаж 7 лет 10 месяцев 17 дней. По представленным документам в специальный стаж не включены следующие периоды работ: с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года – СМУ-4 треста №15 г.Чернушка, а также с 16.10.2000 по 15.04.2002 – в ЗАО «Научно-производственное предприятие Композит-нефть», с чем истец не согласен, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 28.01.1991 №10 пользуются … мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Также согласно разделу XXIX Списка №2 1956 года пользовались мастера на строительстве зданий и сооружений и прорабы. Истец выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, так как СМУ-4 треста №15 занималось исключительно строительно- монтажными работами, в трудовой книжке истца запись должность поименована неправильно. Период работы в строительно- монтажного цеха в ЗАО «Научно-производственное предприятие Композит-нефть» подлежит включению, поскольку одним из видов деятельности указанного предприятия являлось строительство трубопроводов, полный рабочий день, а не исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в ПФР о льготной работе истца, не является основанием для ограничения пенсионных прав истца. Истец просит признать решение от 17.05.2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным, обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года, а также период работы с 16.10.2000 по 15.04.2002 с даты обращения.
В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении требований настаивал, дополнил требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.05.2022 года, пояснил, что предприятия занимались строительством объектов, истец работал в спорные периоды полный рабочий день в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поскольку работодатели перечень льготных профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в территориальный пенсионный орган не представляли, а также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные о льготном характере работы истца, истцом не доказана работа в тяжелых условиях труда, доказательств постоянной занятости истца полный рабочий день истцом не представлено (л.д.114-116).
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии с п. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Поскольку оспариваемые периоды работы истца начались после 01.01.1992 года, то к настоящему спору применим Список №2 1991 года.
В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419, производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций код профессии 2290000а-14612.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.04.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2022 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа истца составила по состоянию на 31.12.2021 года 35 лет 7 месяцев 26 дней, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 7 лет 10 месяцев 17 дней.
В специальный стаж не зачтены периоды работы:
с 16.10.2000 по 15.04.2002 – в ЗАО «Научно-производственное предприятие Композит-нефть»,
с 17.08.2004 по 31.12.2004- в ООО «Промсервис»,
с 01.01.2005 по 31.03.2006- в ООО «Анира»,
с 01.07.2013 по 31.12.2016- в ООО «УралСпецСтрой».
Поскольку данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений и прораба, производителя работ и мастера строительных и монтажных работ, подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, индивидуальные сведения предоставлялись работодателями без указания кода льготы.
Период с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года – СМУ-4 треста №15 г.Чернушка, ответчиком не рассматривался, решение по периоду не принималось.
Из трудовой книжки ФИО1, карточки формы Т2, архивных справок следует, что в период с 10.08.1992 по 10.10.2000 истец работал промышленного строительства СМУ №4 треста №15 г.Чернушка, а с 03.04.1997 года сроком на 2 месяца был переведен на основании приказа от 31.03.1997 /к, с 16.10.2000 по 15.04.2002 истец работал в ЗАО «Научно-производственное предприятие Композит-нефть» в Чернушинское производство в строительно-монтажном цехе (л.д. 14-40, 42-47,52-55).
Предприятия ликвидированы, документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел администрации Чернушинского городского округа.
Согласно исторической справки ОАО «Строительно-монтажное управление №4», являющегося правопреемником СМУ №5 Треста №15, основными видами деятельности являлись строительство и эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности, объектов производственно- технического назначения, спортивных, гостиничных, физкультурно-оздоровительных, медицинских, культурных, жилищно-бытовых, туристических объектов, предприятий и пунктов питания (л.д.41).
Согласно исторической справки основными видами деятельности ЗАО «Научно-производственное предприятие Композит-нефть» являлись производство элементов трубопроводов для транспортировки нефти, нефтяного газа, нефтегазоводяных смесей, пластовых, сточных, морских и пресных вод, а также других продуктов, строительство трубопроводов (л.д.48).
Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. N 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
С учетом трудовой книжки ФИО1, архивных справок, судом установлено, что с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года истец работал мастером промышленного строительства СМУ-4 треста №15, в период с 03.04.1997 два месяца работал монтажником по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций, обе должности включены в Список N 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке работодателем не может ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение.
В период с 16.10.2000 по 15.04.2002 года истец работал в ЗАО «НПП Композит-нефть», в должности, предусмотренной Списком N 2 1991 года
В обоснование полной занятости в спорные периоды истцом предоставлены архивные справки о начисленной заработной плате с отражением количества отработанного рабочего времени, а также расчетные листки, из анализа которых следует, что начисление заработной платы производилось равномерно, значительной разницы между начисленными суммами не имеется (л.д.45,46,50, 85, 94-101, 109). Отвлечений от работы в спорный период в ЗАО «НПП Композит-нефть» не имеется, что следует из архивной справки о зарплате ФИО1 (л.д.49). Согласно карточки персонального учета ФИО1 установлен 8 часовой рабочий день 5 дней в неделю (л.д.51). Карточки формы Т2 также не содержат сведений о переводе, установлении ФИО1 в спорные периоды работы неполного рабочего времени.
Представленные доказательства позволяют сделать вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал на условиях полного рабочего времени, иного материалы дела не содержат, ответчиком не предоставлено.
В то ж время имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы с 10.01.1996 по 12.01.1996, с 15.04.1996 по 19.04.1996, 06.11.1996, 04.06.1998, 05.06.1998, которые в силу положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не подлежат включению в специальный стаж истца.
Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца права на пенсионное обеспечение из-за ненадлежащего исполнения обязанностей работодателем по оформлению документов, учитывая, что работодатели ликвидированы.
Таким образом, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года (за исключением периодов с 10.01.1996 по 12.01.1996, с 15.04.1996 по 19.04.1996, 06.11.1996, 04.06.1998, 05.06.1998), а также период работы с 16.10.2000 по 15.04.2002.
С учетом периодов, зачтенных ответчиком, специальный стаж истца составил на дату обращения в пенсионный орган с заявлением 17 лет 6 месяцев при требуемом 12 лет 6 месяцев в 55 лет.
Требование истца о назначении пенсии с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 02.05.2022 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение от 17.05.2022 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 17.08.1992 года по 10.10.2000 года (за исключением периодов с 10.01.1996 по 12.01.1996, с 15.04.1996 по 19.04.1996, 06.11.1996, 04.06.1998, 05.06.1998), а также период работы с 16.10.2000 по 15.04.2002.
Обязать государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 02.05.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю.Янаева
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022 года