Дело № 2-5533/2025

УИД 05RS0031-01-2023-002656-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОСФР по РД о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОСФР по РД о признании решения Управления ПФР по РД от 26.12.2022 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и обязании назначить пенсию по старости с даты обращения т.е. с 30.08.2022, указав при этом, что в связи с достижением пенсионного возраста, 30.08.2023 он обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, решением управления в назначении пенсии отказано в связи с нехваткой пенсионных баллов.

Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку при наличии необходимого трудового стажа нарушено его право на его пенсионное обеспечение.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 05.09.2023 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 29.02.2024 решение суда от 05.09.2023 отменено, исковые требования ФИО1 признаны обоснованными, суд обязал ОСФР по РД назначить ФИО1 пенсию с 30.08.2022.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 29.02.2024 отменено, с направлением делам на новое апелляционное рассмотрение.

При этом судом кассационной инстанции было указано, что судом апелляционной инстанции вопрос о размере ИПК на дату обращения истца с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости не разрешен, размере ИПК, рассчитанный с учетом включенных судом периодов работы, судом апелляционной инстанции не определялся.

Выводы суда апелляционной инстанции о достаточности ИПК на дату обращения истца, без истребования у ответчика соответствующих доказательств и без проверки доводов сторон носят формальный характер.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 19.12.2024 решение суда оставлено без изменения поскольку у истца отсутствует необходимый размере ИПК равный 23,4.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июля 2025 года решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 05.09.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 19.12.2024 отменено.

При этом судом кассационной инстанции указано, что суды фактически ограничились общими фразами об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду недостаточности ИПК.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям изложенным в иске, в обосновании требований также указывают, что расчете ИПК не учтен период ухода за престарелым отцом, период отпуска по уходу за третьим ребенком, служба в армии.

В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать ввиду недостаточности размере ИПК у истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что 30.08.2023 истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД от 26.12.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого ИПК не менее 23,4.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа составляет 16 лет и 9 мес., а величина ИПК 15, 374.

В страховой стаж работы не включены периоды работы:

- с 16.05.1981 по 01.11.1982 –временным рабочим в МПМК Ахвахского района.

- с 10.06.1991 по 25.12.1997 главным редактором газеты «Исламские новости».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности.)

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца серии АТ-II № 8331795 следует, что ФИО1 с 16.05.1981 принят временным рабочим в МПМК Ахвахского района, а 01.11.1982 внесена запись об увольнении в связи с выездом на учебу.

В подтверждении того, что ФИО1 работал с 16.05.1981 по 01.11.1982-временным рабочим в МПМК Ахвахского района, им представлен комсомольский билет, где с июня 1981 он получал заработную плату и платил членские взносы

Факт работы ФИО1 главным редактором газеты «Исламские новости» с 1991 по 25.12.1997 помимо записи в трудовой книжке подтверждается номерами газеты, где истец указан главным редактором.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком указанные спорные периоды необоснованно не включены в стаж дающий право на назначении пенсии.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что с учетом указанных периодов, ранее не учтенных ответчиком, размер ИПК истца составляет 22,778, при требуемом 23,4.

Согласно решению об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или лицом, достигшим возраста 80 лет от 18.03.2025 ФИО1 в период с 01.02.2020 по 30.07.2022 осуществлял уход за отцом ФИО2

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г. из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Принимая во внимание, что пенсионный орган при обращении истца по вопросам установления страховой пенсии, не разъяснил истцу право на включение в стаж нетрудовых периодов, а также о необходимости предоставления недостающих документов, факт ухода за лицом, достигшим 80 лет в период с 01.02.2020 по 30.07.2022 в ходе судебного заседания нашел подтверждение суд приходит к выводу, что данный период должен быть учтен при расчете ИПК.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста -ФИО3 пояснил суду, что при учете периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, размер ИПК истца с учетом включения периодов работы рабочим в МПМК Ахвахского района и главным редактором газеты «Исламские новости» составит 27,278.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии истцу является необоснованным.

Правовых оснований для включения иных период работы в стаж дающий право на назначении пенсии суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положением ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОСФР по РД удовлетворить.

Признать решение от 26.12.2022 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-ОСФР по РД назначить ФИО1 пенсию по старости с даты обращения т.е. с 30.08.2022.

В мотивированном виде решение изготовлено 17.12.2025.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий З.Б. Айгунова