УИД 74RS0004-01-2023-004819-85
Дело № 2а-3785/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 11 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.,
при секретаре Миллер А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального Банка Российской Федерации (Отделение по Челябинской области Уральского главного управления) к кредитному потребительскому кооперативу «ЮЖУРАЛФИНАНС», ФИО22 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,
установил:
Центральный Банк Российской Федерации (Отделение по Челябинской области Уральского главного управления) обратился в суд с административным иском к КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС», ФИО19 о ликвидации кооператива. Просил возложить обязанность по осуществлению ликвидации на ФИО19; установить ликвидатору предельный срок представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации шесть месяцев.
В обоснование административного иска указано, что КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» не исполнена обязанность в течение 90 дней вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации, ликвидатором назначен ФИО19, однако, до настоящего времени кооператив не ликвидирован, ввиду чего подлежит принудительной ликвидации.
Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации (Отделение по Челябинской области Уральского главного управления) ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала.
Административные ответчики КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС», ФИО19 в судебном заседании с административным иском не согласилась.
Заинтересованные лица ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области в судебное заседание представителей не направили, извещены.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Административные дела о ликвидации приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» подлежат рассмотрению в порядке Главы 27 КАС РФ.
В соответствии с пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации, в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон № 223-ФЗ) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).
На основании ч. 5 ст. 35 Закона о кредитной кооперации до вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
При рассмотрении дела установлено, что КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» в нарушение п.2 ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации Кооперативом не исполнена обязанность вступить в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
По данному факту административным истцом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № №
ДД.ММ.ГГГГ КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» прекратил членство в Ассоциации Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» в связи с исключением из членов. Кооперативом не исполнена обязанность вступить в 90-дневный срок после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, срок для вступления Кооператива в саморегулируемую организацию истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» не является потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном п.п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации.
В дело не представлено доказательств о вступлении КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» в одну из саморегулируемых организаций, включенную в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 223-ФЗ саморегулируемая организация размещает с соблюдением требований федеральных законов, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестр членов саморегулируемой организации.
В адрес руководителя КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» Банком России направлено информационное письмо о необходимости вступления в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Ответа на указанное письмо не дан.
Из регистрационного дела КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» видно, что в соответствии с протоколу № общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ учредителями при создании КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» являлись: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО23
В соответствии с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении всех вышеперечисленных учредителей КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» изменены сведения - прекращены права на долю, одновременно с прекращением прав на долю 15-ти учредителей КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС».
Пунктом 2.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Учредители (участники) Кооператива реализовали свое право выхода из состава учредителей (участников), подав в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 61 ГК РФ).
В пункте 15.12 устава КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» предусмотрено, что КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» может быть ликвидирован либо по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), либо по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, Законом о кредитной кооперации и иными федеральными законами.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором КПК «ЮЖУРАЛФИНАНС» является ФИО19, однако, с ДД.ММ.ГГГГ фактически не исполняется добровольная ликвидация.
В соответствии с п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п.п.2,3 ст.61 ГК РФ.
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае осуществления деятельности юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 5, п. 1 ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, п. 9.1 ст. 4, п. 12 ст. 76.1, ФЗ «О Центральном банке», кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, и не являющийся таковым, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.
Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации (Отделение по <адрес> Уральского главного управления) к кредитному потребительскому кооперативу «ЮЖУРАЛФИНАНС», ФИО19ёдору ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ЮЖУРАЛФИНАНС» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>)
Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на ФИО19ёдора ФИО1 (№).
Установить ликвидатору предельный срок представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 12 октября 2023 года.