Дело № 2-4083/2022
УИД26RS0001-01-2022-006776-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года.
Решение изготовлено в полном объеме 04 августа 2022 года.
03 августа 2022 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Лысенко Н.С.,
при секретаре: Экба А.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд с исковым заявлением к Администрации о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указано, что решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов, трудящихся №а от дата было образовано садоводческое товарищество «Проводник».
Решением главы администрации от дата № садоводческому товариществу «Проводник» предоставлен земельный участок площадью 6,0 га в коллективно-долевую собственность, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от дата.
Решением Промышленного районного суда от дата, дело №, было признано, что садоводческое некоммерческое товарищество «Проводник», является правопреемником садоводческого товарищества «Проводник» и садоводческого товарищества «Приозерное».
Согласно выписки из протокола от дата и справки, за подписью председателя СНТ «Проводник» ФИО2, истцу был выделен земельный участок № из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества.
Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения садоводства, был поставлен на кадастровый учет, границы установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.
Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Проводник», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым №, расположен в границах СНТ «Проводник», площадь 600 кв.м.
В июне 2018 г., истец обратился в Администрация края Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТ «Проводник» с кадастровым номером 26:12:013902:316 .
дата, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа является то, что выписка из протокола общего собрания не соответствует требования; якобы площадь СНТ «Проводник» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%.
Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.
На сегодняшний день, поскольку участок имел статус «временный», сведения о нем стали архивными.
Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Просит суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013902:316, общей площадью 600 кв. м. в садоводческом товариществе «Проводник», .
Считать решение суда основанием для восстановления аннулированных сведений и регистрацией за ФИО1, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013902:316, общей площадью 600 кв. м. в садоводческом товариществе «Проводник», в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации , надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ПК РФ.
В судебное заседание представитель третьего лица- СНТ «Проводник», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 167 ПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от дата N 312-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя) (2.9).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении." (п.2.10).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению.
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до дата; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов, трудящихся №а от дата было образовано садоводческое товарищество «Проводник».
Решением главы администрации от 07.10.1992г. № садоводческому товариществу «Проводник» предоставлен земельный участок площадью 6,0 га в коллективно-долевую собственность, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от дата.
Решением Промышленного районного суда от дата, дело №, было признано, что садоводческое некоммерческое товарищество «Проводник», является правопреемником садоводческого товарищества «Проводник» и садоводческого товарищества «Приозерное».
Согласно выписки из протокола от дата и справки, за подписью председателя СНТ «Проводник» ФИО2, истцу был выделен земельный участок с кадастровым номером № из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества.
Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения садоводства. Границы земельного участка уточнены в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Проводник», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах СНТ «Проводник», площадь 600 кв.м.
Таким образом, ФИО1, является членом СНТ «Проводник», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования, ФИО1, о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:013902:316 в СНТ «Проводник» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые ФИО1 к Администрации о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.
Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Проводник», .
Настоящее решение является основанием для восстановления аннулированных сведений и регистрацией за ФИО1, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в садоводческом товариществе «Проводник», в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .
Решение может быть обжаловано в вой суд через Промышленный районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его оглашения.
Судья Лысенко Н.С.