2-585/2023
26RS0002-01-2023-000130-35
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя СК составе:
председательствующего судьи Даниловой Е.С.
при секретаре Аванесян О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> к ФИО2 Г.к о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,
установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, под блокированную жилую застройку.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по <адрес обезличен>, площадью 836 кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен>, с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома» предоставлен ФИО2 в аренду на основании договора аренды от <дата обезличена> <номер обезличен>, действующего до <дата обезличена>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. В ходе обследования установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, в котором усматриваются признаки жилого дома блокированной застройки, территория огорожена. В адрес ответчика была направлена претензия от <дата обезличена> N 08/13-939с с требованием об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены; требования, изложенные в претензии, не исполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка.
В судебное заседание представитель комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, извещенный своевременно, надлежащим образом не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, однако, судебное извещение не было получено ответчиком, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением сроков хранения. О причинах неявки ответчик не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила.
Таким образом, судом предприняты меры к уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности являться в судебное заседание, ответчик не представила.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.
Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.
Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.
Согласно пункту 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> (далее - Положение), комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес обезличен> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес обезличен>, а также объектами земельных отношений, в том числе, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес обезличен>.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.5, 2.9 указанного положения к основным задачам комитета относятся: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес обезличен>; защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования <адрес обезличен> края в сфере имущественных и земельных отношений.
Согласно пункту <дата обезличена> положения, комитет осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах <адрес обезличен> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами <адрес обезличен> и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами <адрес обезличен>.
Согласно решения Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен>, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес обезличен> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес обезличен> (далее - муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес обезличен> края.
Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по <адрес обезличен>, площадью 836 кв.м, с кадастровым номером 26:12:031002:177, с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома» предоставлен ФИО2 в аренду на основании договора аренды от <дата обезличена> <номер обезличен>, действующего до <дата обезличена>.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
В ходе обследования установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, в котором усматриваются признаки жилого дома блокированной застройки, территория огорожена.
В адрес ответчика была направлена претензия от <дата обезличена> N 08/13-939с с требованием об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.
До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены; требования, изложенные в претензии, не исполнены, что подтверждается актом обследования земельного участка.
В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, предшествовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, поскольку ФИО2-К использует земельный участок не в соответствии с установленным видом разрешенного использования исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> к ФИО2 об обязании прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:177, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, под блокированную жилую застройку, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <***>) к ФИО2 Г.к (паспорт серии 0703 <номер обезличен>) о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворить.
Обязать ФИО2 Г.к прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 26:12:031002:177, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, под блокированную жилую застройку.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 20.02.2023г.
Судья Е.С. Данилова