Решение по делу № 2-5-115/2025 от 08.12.2025 - об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, о возложении обязанности включить в общий стаж периоды, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-5-115/2025

УИД№ 69RS0002-06-2024-000186-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года п. Сонково Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., с участием представителя истца-адвоката Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» ФИО1, представившей удостоверение № 1028 и ордер № 159860 от 27.10.2025, при секретаре Синициной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, о возложении обязанности включить в общий стаж периоды, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР). Требования мотивированы тем, что 15.08.2024 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР № 1 от 15.08.2024 истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Пенсионным органом на 31.12.2023 учтен страховой стаж истца-31 год 4 месяца 25 дней. При этом в подсчет данного стажа не включены:

-период работы с 14.08.1984 по 31.08.1984 – в <данные изъяты> (запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью), где истец работал, начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ России;

-период службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984 в Эстонской республике;

-периоды работы в Эстонской республике; с 10.08.1981 по 26.10.1981; с 16.12.1981 по 16.04.1982; с 17.09.1984 по 13.02.1987; с 16.02.1987 по 31.01.1992; с 01.02.1992 по 13.03.1992 (данные периоды проходили на территории Эстонской ССР).

-период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 2009 году в количестве 3 месяца 2 дня в <данные изъяты> В тот год на предприятии был кризис, но истец получал свой оклад.

До 20.08.1991 Эстония входила в состав Советского союза. Истец призывался в армию с Эстонской ССР, служил в <данные изъяты>, которая также до 25.08.1991 входила в состав Советского Союза.

В решении указано, что право истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Договора между РФ и Эстонской республикой в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 наступит 29.08.2026.

Истцу известно, что ТО ОСФР был направлен формуляр-запрос в компетентные органы Эстонской республики о подтверждении сведений о стаже и заработной плате за периоды работы, однако ответ не поступил.

По подсчетам истца, с учетом вышеуказанных периодов работы, фактически имеет стаж работы более 40 лет.

Также в страховой стаж входит период обучения с 01.09.1978 по 14.07.1981 в <данные изъяты>

Истцом самостоятельно получены ответы на запросы в <данные изъяты>.

Решением ОСФР нарушено гарантированное Конституцией РФ право истца на социальное обеспечение.

Просит отменить решение ОСФР от 15.08.2024, обязать ОСФР включить в общий трудовой стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды:

-обучения в Эстонской республике с 01.09.1978 по 14.07.1981 в среднем профессиональном-техническом училище <данные изъяты>

-работы с 14.08.1984 по 31.08.1984 в <данные изъяты>;

-службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984;

-работы с 10.08.1981 по 26.10.1981 в <данные изъяты>;

-работы с 16.12.1981 по 16.04.1982 в <данные изъяты>

-работы с 17.09.1984 по 13.02.1987 в <данные изъяты>;

-работы с 16.02.1987 по 31.01.1992 в <данные изъяты>;

-работы с 01.02.1992 по 13.03.1992 в <данные изъяты>

-нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 2009 году в количестве 3 месяцев 2 дней (<данные изъяты> Назначить страховую пенсию по старости с 15.08.2024.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2 в судебное заседание 02.12.2025 не явился, в заявлении от 12.11.2025 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 12.11.2025 истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии. Представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать (л.д. 67-69, 92).

Выслушав представителя истца, изучив доводы возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.08.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15.08.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Отказывая в назначении страховой пенсии истцу, ответчик, ссылаясь в т.ч. на положения ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указал, что период нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы, периоды работы на территории Эстонии не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж. Длительный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости (досрочно) составил 31 год 04 месяца 25 дней (учтен по 31.12.2023), при требуемом 42 года. При этом в подсчет данного стажа не включены:

-период работы с 14.08.1984 по 31.08.1984, в связи с тем, что запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью;

-период службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984; периоды работы с 10.08.1981 по 26.10.1981, с 16.12.1981 по 16.04.1982, с 17.09.1984 по 13.02.1987, с 16.02.1987 по 31.01.1992 и с 01.02.1992 по 13.03.1992, т.к. данные периоды проходили на территории Эстонской ССР;

-период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2009 году в количестве 3 месяцев 2 дней.

Правовые основания для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости (досрочно) в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с применение норм Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14.08.2011 у ФИО2 наступит 29.08.2026.

Оснований не согласиться с решением ответчика от 15.08.2024 в части не включения в страховой стаж истца ФИО2 периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2009 и в части периодов его работы на территории Эстонской республики, у суда не имеется.

Не согласившись с решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 15.08.2024, истец ФИО2 обратился с настоящим иском в суд, при этом просил также включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период обучения в Эстонской республике с 01.09.1978 по 14.07.1981 в среднем профессиональном-техническом училище <данные изъяты>

Согласно представленному истцом диплому В № 191318, выданному ГК Эстонской ССР по профессиональному-техническому образованию 14.07.1981, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил и 14.07.1981 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища <данные изъяты> по профессии электромонтёр по обслуживанию электрооборудования 3 разряда и получил общее среднее образование (т. 1 л.д. 25).

Согласно записям в трудовой книжке СТ-I № 0167273, начатой 17.08.1981, ФИО2 на территории Эстонской ССР, в период с 01.09.1978 по 14.07.1981 проходил обучение в <данные изъяты>; в период с 10.08.1981 по 26.10.1981 работал электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в <данные изъяты>; в период с 16.12.1981 по 16.04.1982 работал электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в <данные изъяты>; в период с 17.09.1984 по 13.02.1987 работал в <данные изъяты> в период с 16.02.1987 по 31.01.1992 работал в <данные изъяты> (21.03.1989 переименовано в <данные изъяты>, которое 28.12.1990 переименовано в <данные изъяты> откуда 01.03.1991 истец переведен на фирму <данные изъяты> в период с 01.02.1992 по 13.03.1992 работал в <данные изъяты>

При назначении страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, в соответствии с вышеуказанной нормой, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, в которой указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

При этом названными положениями закона возможность включения периодов учебы не предусмотрена, поскольку во время обучения не производится отчисление страховых взносов.

Как установлено судом, спорные периоды обучения истца с 01.09.1978 по 14.07.1981 в <данные изъяты> и работы ФИО2 с 10.08.1981 по 26.10.1981 в <данные изъяты>; с 16.12.1981 по 16.04.1982 в <данные изъяты>; с 17.09.1984 по 13.02.1987 в <данные изъяты>; с 16.02.1987 по 31.01.1992 в <данные изъяты> с 01.02.1992 по 13.03.1992 в <данные изъяты> имели место не на территории Российской Федерации (ранее - РСФСР), а на территории Эстонской Республики (ранее - Эстонской ССР), следовательно, оснований для включения периодов работы, как и периода учебы, в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", не имеется.

Сведений об уплате страховых взносов в спорные периоды работы истца в материалах дела не содержится.

Ссылка стороны истца о применении к спорным правоотношениям положений Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года между Российский Федерацией и Эстонской Республикой, является несостоятельной, поскольку названный договор спорные правоотношения не регулирует.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14.07.2011 был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 N 1-ФЗ и вступивший в силу с 01.04.2012.

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Как следует из вышеприведенных положений Договора, данный международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Таким образом, нормы данного международного соглашения применяется при назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (т.е. на общих основаниях), если пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, т.е. для определения права на пенсию, при этом при расчете размера пенсии данный стаж не учитывается.

Согласно представленному по запросу суда сообщению Департамента социального страхования Эстонской республики от 18.11.2025, в настоящее время пенсионное обеспечение граждан регулируется Договором между Эстонской республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (далее Договор). Согласно п.1 ст. 5, п.1 ст. 6 Договора каждая сторона выплачивает пенсию за стаж, приобретенный на своей территории согласно положениям своего законодательства. 22.07.2024 № 3702-02/48252/24 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области направил в Департамент запрос для подтверждения стажа, приобретенного на территории Эстонии. 02.09.2024 в ОСФР был направлен ответ, оформленный согласно ст. 4 Соглашения между Министерством социальных дел Эстонской Республики и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации о применении Договора в виде формуляра о пенсионном стаже, с указанием стажа приобретенного на территории Эстонии. Договор о правовой помощи между Эстонской Республикой и Российской Федерацией прекратил действовать с 19.03.2025, в связи с этим предоставить данные не представляется возможным.

Представленные истцом архивные справки от 10.06.2025 и от 31.07.2025 о периодах работы истца на территории Эстонской Республики (ранее - Эстонской ССР), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку периоды работы истца на территории Эстонской республики могут быть учтены в его страховом стаже при назначении страховой пенсии по старости по нормам ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию при подтверждении указанных периодов работы Эстонской республикой формуляром о стаже, предусмотренном Договором между Российской Федерацией и Эстонской республикой от 14.07.2011. (л.д.33-44).

Поскольку перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит, а периоды работы за пределами территории Российской Федерации и периоды обучения в данный перечень не входят, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода обучения истца с 01.09.1978 по 14.07.1981 в <данные изъяты>, а также периодов работы ФИО2: с 10.08.1981 по 26.10.1981 в <данные изъяты>; с 16.12.1981 по 16.04.1982 в <данные изъяты>; с 17.09.1984 по 13.02.1987 в шахте <данные изъяты> с 16.02.1987 по 31.01.1992 в <данные изъяты>; с 01.02.1992 по 13.03.1992 в <данные изъяты>.

Вместе с тем, период работы истца с 14.08.1984 по 31.08.1984 в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж для определения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО2 в период с 14.08.1984 по 31.08.1984 работал в <данные изъяты> (приказ о приеме на работу б/н от 14.08.1984), откуда уволен по собственному желанию на основании приказа № 3035 от 30.08.1984.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, указанный период работы истца не включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что запись об увольнении в трудовой книжке не заверена печатью.

Согласно представленной истцом архивной справки № 81.02.05/95 от 05.05.2025, выданной <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в период с 14.08.1984 по 31.08.1984, приказ о приеме на работу б/н от 14.08.1984, приказ об увольнении № 3035 от 30.08.1984, уволен по собственному желанию.

Согласно этой же справки, Приказом Министерства судостроительной промышленности СССР от 26.07.1985 № 0298 <данные изъяты> Приказом Министерства экономики РФ от 23.06.1998 № 245 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> Приказом Российского агентства по судостроению от 21.02.2001 № 35 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> которое на основании распоряжения ТУ Управления Росимущества по Архангельской области от 29.12.2007 № 1857-р реорганизовано путем преобразования в <данные изъяты>», которое на основании протокола № 5 общего собрания акционеров от 30.09.2015 переименовано в <данные изъяты> (л.д. 32).

Из представленной истцом архивной справки № 74.70.41/256 от 07.05.2025, выданной <данные изъяты>, сумма заработка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитываемого при исчислении пенсии, составляет за август 1984 года -53,16 руб. (л.д. 31).

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 в <данные изъяты> с 14.08.1984 по 31.08.1984 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке запись о работе истца в Сев.Маш.Предприятии в период с 14.08.1984 по 31.08.1984 не заверена печатью организации, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, указанное не может быть достаточным основанием для не включения указанного периода работы истца в страховой стаж.

Разрешая требование истца ФИО2 о включении в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984, суд приходит к следующему.

Из военного билета НР № 2515887, выданного 08.10.1981 Кохтла-Ярвеским объединением городским военным комиссариатом Эстонской ССР, следует, что ФИО2 27.04.1982 года был призван на действительную военную службу и направлен в войсковую часть N 92616. 14.05.1984 на основании приказа МО СССР № 63 от 29.03.1984 уволен (демобилизован) в запас и направлен в <данные изъяты> (л.д. 26-27).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7 октября 1977 года Верховным Советом СССР была принята Конституция СССР (действовала в период прохождения ФИО2 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции СССР от 7 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции СССР от 7 октября 1977 года).

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения ФИО2 военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Пенсионный орган при подсчета стажа ФИО2 приведенные выше нормативные положения не учел, указав лишь закрепленный в договоре между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года пропорциональный принцип подсчета пенсионного стажа без применения норм этого договора в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и положениями законодательства, действовавшего в период прохождения ФИО2 действительной военной службы в Вооруженных Силах ССР.

Между тем, нормативные положения договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года предусматривают применение норм национального законодательства при назначении пенсии в соответствии с нормами данного договора лицам, проживающим на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывается в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

Исходя из приведенных норм, заявленный истцом период действительной военной службы ФИО2 с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж при определении права истца на пенсионное обеспечение.

Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина. При этом, место дислокации войсковой части, в которой истец проходил военную службу, не может влиять на реализацию им права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 2009 году в количестве 3 месяцев 2 дней (ООО Внешнеторговая организация «Автотехноимпорт»), суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 был 10.04.2007 принят на работу в <данные изъяты>

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.12.1997.

Из Выписки из ИЛС усматривается, что в 2009 году в отношении ФИО2 имеется период нахождения с 01.01.2009 по 02.04.2009 в отпуске без сохранения заработной платы 3 месяца 2 дня, данные представлены работодателем ООО <данные изъяты>. (л.д.63, 72 об.-73).

Сведений об уплате страховых взносов в спорный период в материалах дела не содержится.

В связи с тем, что заработная плата истцу в период отпуска без сохранения заработной платы не начислялась и не выплачивалась, уплата страховых взносов работодателем в указанный период за ФИО2 не производилась, правовые основания для зачета в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, требование истца включении в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат включению период работы с 14.08.1984 по 31.08.1984 в АО ПО «Северное машиностроительное предприятие», а также период службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984, в связи с чем исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению. Исковые требования истца о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов обучения и работы в Эстонской Республике, удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования истца о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.08.2024, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включенных судом в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 14.08.1984 по 31.08.1984 в <данные изъяты> и службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984, на дату подачи им заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 09.08.2024 и на дату принятия ответчиком решения 15.08.2024 у истца не имелось необходимой продолжительности страхового стажа (42 года), ввиду чего исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 14.08.1984 по 31.08.1984 в <данные изъяты>, а также период службы в армии с 27.04.1982 по 14.05.1984.

В остальной части исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.12.2025.

Председательствующий Е.В. Смирнова