Дело №2а-11619/2022 18 ноября 2022 года

83RS0001-01-2022-001141-76

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытомсудебномзаседании административное дело по административному исковомузаявлениюМИФНС №4 по Астраханской области иНенецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №4 по Астраханской области и Ненецкому автономному округу обратился в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округак ФИО2 в обоснование требований указав, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. Административный ответчик в период с 21.10.2011г. по 23.11.2020г. имел статус «индивидуальный предприниматель» и являлся плательщиком страховых взносов. Оплата по взносам за 2018 года административным ответчиком не произведена.

В связи с чем, административный истец просит суд: взыскать с административного ответчика ФИО2 ИНН № недоимки по:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): страховые взносы за 2018 г. в размере 18229,76 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 529,63 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30,99 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ: страховые взносы за 2018 г. в размере 7559,99 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 103,89 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12,85 руб.

18.08.2022 г. определением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа вынесено определение о передачи дела по подсудности воВсеволожский городской суд Ленинградской области.

30.09.2022 г. определением Всеволожского городского суда Ленинградской области дела принято к производству.

В административном исковомзаявлении также содержится ходатайствоовосстановлениипропущенного срока для обращения всудв связи с большим количеством налогоплательщиков. Также по причине неукомплектованности аналитического отдела налогового органа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, путем направления судебной повестки, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия административного истца, административного ответчика.

Разрешая в соответствии со ст.95 КАС РФходатайство административного истцаовосстановлениипропущенногосрока, установленного для обращения всуд, судприходит к следующим выводам.

Материалами административного дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика выставлены требования: №по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ; №по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования административным ответчиком остались неисполненными.

В соответствии с ч. 1 ст.48Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленныйсрокобязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться всудс заявлениемо взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявлениео взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье -заявлениеовзыскании)подаетсяв отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истексрокисполнения и которые не исполнены этим физическим лицомнадатуподачиналоговым органом (таможенным органом)заявленияо взыскании всуд.

Указанноезаявлениеовзысканииподаетсяналоговым органом (таможенным органом) всуд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 ст.48 НК РФзаявлениеовзысканииподаетсявсудобщей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу третьего пункта 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечениясрокаисполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физическоголица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается всудсзаявлениемо взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнегосрока.

Пропущенныйпо уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановленсудом.

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениямисрокдля обращения всудпо настоящим требованиям был установлен налоговому органу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с указанными требованиями обращался к мировому судье с заявлением овыдаче судебного приказа.

20.07.2021 г. мировым судьей Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №3 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

01.07.2022 г. налоговый орган обратился в суд с соответствующим административным исковымзаявлением.

Установленныесудомобстоятельства указывают на то, чтосрок, установленный законодательством для обращения всуд с заявлением о взыскании недоимки, налоговым органом пропущен.

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что в связи с большим количеством налогоплательщиков. Также по причине неукомплектованности аналитического отдела налогового органа.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в заявления о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в порядкест. 48 НК РФявляется самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Реализация налоговым органом своих обязанностей, в том числе на взыскание недоимки, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или нерационального использования трудовых кадров уполномоченного органа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения к мировому судье без уважительных причин, ввиду чего в удовлетворении требований следует отказать.

При этом истечение сроков требовать взыскания сумм задолженности по налогу влечет утрату возможности требовать обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате налога путем начисления пеней в отношении такой недоимки, то есть после пропуска срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Согласно части 5 ст.180 КАС РФв случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст.175-180,286-290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного исковогозаявленияМИФНС №4 по Астраханской области иНенецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через суд его Постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2022 г.