Дело №2а-5807/2023

УИД 24RS0046-01-2023-003287-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Красноярск

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

с участием административного истца н.,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению н. к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

н. обратился в суд к призывной комиссии <адрес> и <адрес> края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Административный истец является сознательным отказчиком от военной службы, поскольку его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды сформировались у него на протяжении длительного времени. С решением от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии административный истец не согласен. Также, административный истец ссылается на то, что основные принципы убеждений являются достаточным основанием для реализации гражданами своего права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец н. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» е. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы возражений на иск.

В судебное заседание административные ответчики - представители призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав участника процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

Исследовав материалы дела, суд считает рассматриваемое административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Названный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (п. 1 ст. 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (п. 1 ст. 3).

Как установлено абз.2 ст.2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно п. 1 ст. 11 названного Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии (п. 1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п. 2). По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (п. 3).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 12 настоящего Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, н. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ н. обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Согласно выписки из дела протокола заседания призывной комиссии <адрес> от 25.04.2023гю, протокол №АГС, н. подлежит призыву на военную службу осенью 2023г. Характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречат его убеждениям и (или) вероисповеданию.

Призывник н., исповедующий вероучения и посещающий церковь е., в обоснование заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и того, что несение военной службы противоречит его убеждениям, сослался на свои убеждения, основанные на библейских принципах.

Между тем из представленных документов, характеризующих административного истца, в том числе представленных к административному исковому заявлению, объективно не следует и не усматривается, что заявитель в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере социального поведения, на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы. Автобиография, характеристики с места не содержат сведений, обосновывающих формирование у заявителя искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы.

До дня подачи в военный комиссариат заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, н. о наличии убеждений, препятствующих несению военной службы, не заявлял. В документах, характеризующих личность призывника, имеющихся в личном деле, не указано на наличие у заявителя религиозных или иных убеждений, свидетельствующих о непринятии военной службы.

Обязанность граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию предусмотрена законом, что правомерно принято во внимание призывной комиссией при рассмотрении заявления н. и судом при принятии решения по делу.

Право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий ст. 9 «Свобода мысли, совести и религии» Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Баятян против Армении»).

Административным истцом таких убедительных доказательств не представлено ни при рассмотрении его заявления на заседании призывной комиссии, ни в суд первой инстанции.

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано, что ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

То есть, гражданину, вне зависимости от предусмотренного срока подачи заявления, должна быть предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.

В данном случае, такая возможность н. была предоставлена, поскольку его заявление рассмотрено на заседании призывной комиссии, однако, наличие убеждений не было установлено.

Приведенные н. в исковом заявлении доводы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для чего суд не усматривает.

Призывная комиссия пришла к выводу о несоответствии характеризующих заявителя документов и других данных, представленных им в военный комиссариат, доводам н. о том, что несение военной службы глубоко противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Следовательно, гражданин, отказывающийся от прохождения военной службы по призыву, обосновывая необходимость реализации предоставленного ему права замены военной службы на альтернативную наличием у него определенного рода убеждений, должен представить на рассмотрение призывной комиссии сведения, подтверждающие, что его убеждения действительно являются серьезными, стойкими и обоснованными, сложившимися на протяжении длительного этапа жизни призывника, явно выраженное противоречие убеждений гражданина по существу военной службы.

При этом суд относится критически к пояснениям м. (брат), м. (невестка), п. (брат), у. (невестка), и. (брат), з. (сестра), п. (сестра), ц. (мать), с. (отец), поскольку все указанные лица являются близкими родственниками административного истца, а, следовательно, потенциально могут быть заинтересованы в оказании помощи административному истцу с учетом заявленных административных исковых требований, в судебном заседании указанные лица допрошены не были, их явка административным истцом обеспечена не была, об уголовной ответственности указанные лица не предупреждались.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое н. решение от отказе в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии адрес от дата, в связи с чем, в удовлетворении заявленных н. требований следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления н. к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023 года.