Решение по делу № 2А-165/2022 от 26.09.2022 | Княгининский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-165/2022

УИД 52RS0037-01-2022-000169-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года г. Княгинино

Княгининский районный суд в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре Шадриной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата Нижегородской области, призывной комиссии Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области о несогласии с решением призывной комиссии Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

1. г. призывной комиссией Княгининского района Нижегородской области в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 07 июля 2022 года.

Пунктом 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом,вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 07 июля 2022года является доказательством того, что в отношении него вынесено решение о призыве вВС РФ.

После заседания призывной комиссии он посредством «Почты России» направил заявление о выдаче выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Княгининского района Нижегородской области, однако выписка ему не выдана по независящим от него обстоятельствам.

С данным решением он не согласен ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной кампании 2022 г. были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу.

1. года он явился в военный комиссариат Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области для прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении врачей - специалистов он неоднократно заявлял жалобы на .

Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание. В выдаче направления на дополнительное обследование ему было отказано.

Считает, что в отношении него необходимо было вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 58 Приложения № Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от24.12.202О «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 9 Приложения № 3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

В данном случае, анамнез, который был частично основан на его жалобах, которые не были учтены врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования не исследовались, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре его тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра.

Согласно п.7 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

Согласно п. 8 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного.

Таким образом, врач - специалист должен включать в лист медицинского свидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того подтверждены они документами или нет. Правила заполнения раздела анамнез, также предполагают возможность освидетельствования призывника на основании его устных жалоб.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-Ф3, решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Данный вид правоотношений не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования споров, в связи с чем указанное решение в призывную комиссию Нижегородской области не обжаловалось.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специапистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Считает, что ответчиком нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, так как не направив его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у врачей-специалистов не было возможности вынести объективное заключение о его годности к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-Ф3, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-Ф3, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию решений о призыве на военную службу.

Поскольку решение вынесено призывной комиссией Княгининского района Нижегородской области, то и административным ответчиком является призывная комиссия Княгининского района Нижегородской области. Адресом призывной комиссии является адрес военного комиссариата, который организует работу призывной комиссии Княгининского района Нижегородской области.

В уточненном административном исковом заявлении административный истец ФИО1 (л.д. 21-22) административным ответчиком указал призывную комиссию .

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Нижегородской области от 28.06.2022 года.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял и не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении требований ФИО1 просят отказать.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Нижегородской области ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» ФИО2 (л.д. 74) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, представила письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми в рамках весенней призывной кампании 2022 призывной комиссией Княгининского района Нижегородской области в отношении ФИО1 принято решение об освобождении его от призыва на военную службу с присвоением категории годности к военной службе «В». Согласно выписке из протокола призывной комиссии Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Княгининского района Нижегородской области в отношении ФИО1 отменено. Призывной комиссией Нижегородской области в отношении него принято решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б»3 и предназначением в части сухопутных войск.

Административные исковые требования ФИО1 не признают.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В соответствии со ст. 5.1 Закона 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (Положение о ВВЭ).

Согласно п. 4 Положения о ВВЭ При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Согласно п. 20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 22 Положения о ВВЭ призывная комиссия субъекта РФ проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

В соответствии с п. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Призывная комиссия - это временный орган, который создается и действует в соответствии с требованиями закона, в составе определенном Указом губернатора Нижегородской области «О призыве на военную службу граждан призывных возрастов» исключительно в период проведения весенней (с 1 апреля по 15 июля) либо осенней (с 15 октября по 31 декабря) призывной кампании. Указом утверждаются основной и резервный составы призывной комиссии, основной и резервные составы призывных комиссий районов, городского округа города Нижнего Новгорода, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

По окончании срока призывной кампании призывная комиссия, в состав которой входят и врачи-специалисты, расформировывается и полномочия ее прекращаются. Указ Губернатора области издается дважды в год. Состав призывной комиссии не является постоянным. По вышеуказанным причинам вне рамок призывной кампании никакие медицинские мероприятия, связанные с призывом, не проводятся.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не прибывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663» предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В период медицинского освидетельствования административным истцом пройдено обследование у всех врачей-специалистов, указанных в п. 1 ст. 5.1 Закона 53-ФЗ. Кроме того, приняты во внимание результаты его клинических исследований и личные жалобы. На основании всех собранных данных призывной комиссией Нижегородской области было оценено решение призывной комиссии Княгининского района Нижегородской области и принято решение о том, что призывник ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями и ему присвоена категория годности к военной службе «Б-3».

В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Ф при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе»

Истец, вдвигая требование о признании незаконным решение призывной комиссии обязан самостоятельно в порядке ст. 62 КАС РФ доказать данное обстоятельство путем проведения за счет собственных средств независимой военно-врачебной экспертизы.

Своим правом на прохождение военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не прибывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663» предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы:

паспорт, свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы или учебы;

документ об образовании и его копию;

медицинские документы о состоянии здоровья;

квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.

При обстоятельствах, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, прохождение диагностических мероприятий является его обязанностью.

Полагают, что утверждения ФИО1 о том, что медицинское освидетельствование проводилось без учета его жалоб и представленных результатов медицинских обследований, являются надуманными и не соответствующими действительности.

Кроме того, решение призывной комиссии Нижегородской области от 28.06.2022 о призыве ФИО1 на военную службу в рамках весенней 2022 призывной комиссии в связи с обращением в суд не реализовано, т.к. военная призывная кампания закончилась 15.07.2022.

В рамках осенней призывной кампании 2022 истец вновь будет проходить медицинские мероприятия с целью оценки состояния здоровья и определения категории его годности к военной службе.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просят отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо военный комиссариат Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области в лице военного комиссара Княгининского и Большемурашкинского районов Нижегородской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.1967г. N 35 "Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения" судебные заседания необходимо открывать в точно установленное время.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В связи с вышеуказанным суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55). Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из материалов дела следует, что в рамках весенней призывной кампании 2022 административный истец прошел медицинское освидетельствование.

Решением призывной комиссии Княгининского района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № в отношении гражданина, подлежащего призыву на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вынесено решение по п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» «освободить от призыва на военную службу и зачислить в запас» По ст. 52 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 признать В-ограниченно годным к военной службе».

Решением призывной комиссии Нижегородской области Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Княгининского района отменено.

ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 51 в, 13 д, 49 в графы 1 признан Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями с показателем предназначения для прохождения военной службы 3. (л.д. 41, л.д. 51, л.д. 52) и ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования гражданина ФИО1 (л.д. 52об) следует, что каких-либо заболеваний, которые бы препятствовали прохождению военной службы административному истцу не имеется.

Административным истцом в условиях состязательности и равноправия сторон не представлено доказательств того, что у него имеются какие-либо заболевания, препятствующие прохождению военной службы и для направления его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у врачей специалистов.

Из материалов дела следует и сторонами не опровергнуто, что все необходимые обследования административный истец прошел.

Таким образом, административному истцу были созданы все условия для прохождения вышеперечисленных видов медицинского обследования, и он представил соответствующие результаты в вышестоящую медицинскую комиссию.

При указанных обстоятельствах, полагать, что указанные административным истцом обстоятельства повлекли к принятию призывной комиссией неправильного медицинского заключения о годности призывника к военной службе, оснований не имеется, установленная категория годности к военной службе какими-либо иными документами не опровергнута.

Более того, оспариваемое решение не реализовано, т.е. оно ни коим образом не влияет на права и обязанности административного истца.

Из указанного следует, что какие-либо права административного истца не нарушены, не оспорены его права, свободы и законные интересы, не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии Нижегородской области от 28 июня 2022 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Летунова