Дело №
27RS0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 октября 2022г.
Индустриальный районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Казак М.П.,
с участием заявителя ФИО2
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта имеющего юридическое значение
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> с заявлением об установлении факта постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, для предоставления краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Хабаровского каря от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории <адрес>».
В обоснование заявленных требований заявителем указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в семье заявителя родился третий ребенок – ФИО1. В связи с рождением третьего ребенка истец имеет право на дополнительную материальную поддержку семей, имеющих детей, в виде краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Хабаровского каря от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории <адрес>». В качестве именного документа, подтверждающего право на дополнительные меры поддержки, гражданину выдается гарантийное письмо (п.2 ч.1 ст.1 указанного закона).
Заявитель не может получить указанное гарантийное письмо, т.к. у нее отсутствовала регистрация по месту жительства в <адрес> на дату рождения младшего ребенка.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в выдаче гарантийного письма на материнский (семейный) каптал.
При рассмотрении дела заявитель ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. Из ее пояснений следует, что фактически она проживала в квартире супруга – ФИО5 по адресу: <адрес>, где имела временную регистрацию, но была постоянно зарегистрированной в ЕАО. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована в квартире супруга, где проживает с детьми. Дети наблюдаются в поликлинике № по месту их проживания, она до декрета работала в частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД –Медицина» <адрес>, старший сын посещает МАДОУ № «Родничок».
Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был уведомлен в установленном порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст.1-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории <адрес>» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, если они проживали на территории края на дату рождения (усыновления) этого (этих) ребенка (детей), при условии, что была произведена государственная регистрация рождения ребенка.
В соответствии с ч.1.1 ст.2 указанного закона проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.
В соответствии с пп. «а» п. 4 «Правил подачи заявления о выдаче гарант письма на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи гарантийного письма (его дубликата) на краевой материнский (семейный) капитал» (в редакции постановления <адрес>), является паспорт с отметкой о регистрации по жительства либо решения суда об установлении факта проживания на территории <адрес> - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории <адрес>.
В силу положений ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом действующее законодательство не содержит нормы, устанавливающей, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов
Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Следовательно, понятие «регистрация» не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями несовершеннолетних детей ФИО9 Никиты, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, родившихся в <адрес>, что подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей. Так же ФИО9 (ранее ФИО6) является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 27-АВ 911138, выданного ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (ныне ФИО9) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Из справки, выданной КГБУЗ «Детская городская поликлиника №» следует, что ФИО7, ФИО8, ФИО1, проживающие по адресу: <адрес> наблюдается в указанной поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МАДОУ № «Росинка» ФИО7 посещает МАДОУ № «Росинка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из контрольного талона № следует, что ДД.ММ.ГГГГ была оказана медицинская помощь ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует что ФИО2 работает в частном учреждении здравоохранения «Клиническая больница «РЖД –Медицина» <адрес> в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения № поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком.
Решением КГКУ «Центра социальной поддержки населения по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал на том основании, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не имела регистрации на территории <адрес>.
С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт проживания заявителя на территории <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на дату рождения третьего ребенка - ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ
Установление факта постоянного проживания заявителя и ее несовершеннолетних детей в городе Хабаровске, в ином порядке, кроме судебного, невозможно. Установление данного факта имеет юридическое значение, так как позволит заявителю реализовать право на получение гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 об установлении факта имеющего юридическое значение, удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания на территории <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на дату рождения ее сына – ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца содня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд<адрес>.
Судья: М.П. Казак
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.