Мотивированное решение составлено 17.01.2023

66RS0006-01-2022-005601-48

2а-581/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес ЕРЦ МО РФ копии постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2; удержании исполнительного листа серии ФС < № > от 22.11.2018 в отношении ФИО2; не предоставлении сведений о проводимых мероприятиях в рамках взыскания денежных средств с ФИО2;

- обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЕРЦ МО РФ.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 28.03.2019 возбуждено исполнительное производство № 883/21/66006-ИП на основании исполнительного листа серии ФС < № > от 22.11.2018 в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации излишне выплаченных денежных средств в размере 1094 руб. 06 коп. 24.08.2021 исполнительное производство № 883/21/66006-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 не направлена копия постановления от 24.08.2021 об окончании исполнительного производства № 883/21/66006-ИП, не вернул исполнительный лист серии ФС < № > взыскателю, чем нарушены права административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта. 27.04.2021 представителем административного истца был направлен запрос в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга о предоставлении информации о проводимых исполнительных действиях по исполнительному производству. Ответ на в адрес ЕРЦ МО РФ не поступал. 08.09.2021 в адрес начальника Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга взыскателем направлено заявление о розыске исполнительного листа и повторного возбуждения исполнительного производства. Ответа в сроки, установленные законом в ЕРЦ МО РФ не поступал, что нарушает права административного истца на получение информации о ходе исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информации о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 28.03.2019 возбуждено исполнительное производство № 12944/19/66006-ИП на основании исполнительного листа серии ФС < № > от 22.11.2018 в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств в размере 1094 руб. 06 коп.

19.06.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автотранспортного средства должника.

18.12.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2020 исполнительное производство № 12944/19/66006-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2020 отменены меры по обращению взыскания на заработную плату должника.

08.02.2021 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ФИО2

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.02.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №883/21/66006-ИП окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

16.11.2022 отменено постановление об отмене окончания исполнительного производства №237529/22/66006-ИП.

23.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №237529/22/66006-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету №237529/22/66006-ИП 01.07.2022 с должника взыскано 1094 руб. 06 коп., 18.11.2022 перечислено взыскателю.

29.04.2021 представителем взыскателя по доверенности ФИО3 посредством Почты России заказной корреспонденцией направлено в Орджоникидзевский РОСП заявление от 27.04.2021 по исполнительному производству №883/21/66006-ИП о направлении взыскателю информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, к заявлению была приложена копия доверенности (л.д. 77-84).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором < № >, 11.05.2021 корреспонденция вручена адресату почтальоном (л.д. 85).

10.12.2021 представителем взыскателя по доверенности ФИО3 посредством Почты России заказной корреспонденцией направлено в УФССП по Свердловской области заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №883/21/66006-ИП (л.дл. 86-97).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором < № >, 16.12.2021 корреспонденция вручена адресату почтальоном (л.д. 98).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Заявление от 27.04.2021 судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления не выносилось, постановление по результатам рассмотрения данного заявления взыскателю не направлено, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Заявление представителя взыскателя по исполнительному производству № 883/21/66006-ИП о предоставлении информации о проводимых исполнительных действиях, направленное заказной корреспонденцией 29.04.2021, полученное Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга 11.05.2021, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем ФИО1, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, с направлением взыскателю постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Однако судебным приставом-исполнителем указанное заявление по существу не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения заявления в виде постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления не дан.

Поскольку судом установлено, что заявление представителя взыскателя от 27.04.2021 по исполнительному производству №833/21/66006-ИП о предоставлении информации по исполнительному производству не рассмотрено по существу, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления взыскателю не направлено, бездействие является незаконным, чем нарушены права административного истца на получение информации по исполнительному производству. В связи с этим требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен, так как бездействие является длящимся.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве именно судебный пристав-исполнитель имеет полномочия по рассмотрению заявлений сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, поэтому на указанного судебного пристава-исполнителя ФИО1 возлагается обязанность устранения прав административного истца путем рассмотрения в установленном законом порядке заявления взыскателя от 27.04.2021.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлению взыскателю информации о ходе исполнительного производства является предметом иска и признано незаконным, поэтому требования административного иска в части возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив ответ и информацию о ходе исполнительного производства № 883/21/66006-ИП подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в настоящее время исполнительное производство окончено 23.11.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа, однако доказательств направления ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» постановления об окончании исполнительного производства суду не представлено.

. Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве.

В связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность направлять оригинал исполнительного листа взыскателя, поскольку он приобщается к материалам исполнительного производства, в связи с чем требование административного истца в данной части удовлетворению не подлежит.

Поскольку исполнительное производство № 237529/22/66006-ИП находилось до его окончания на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, на указанное должностное лицо суд возлагает обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем предоставления ответа на заявление взыскателя от 27.04.2021 о производимых исполнительных действиях, направлении ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» постановления об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления взыскателя от 27.04.2021, не предоставлении взыскателю информации о проводимых исполнительных действиях, не направлении постановления об окончании исполнительного производства № 237529/22/66006-ИП от 28.03.2019 в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушение прав ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по исполнительному производству №237529/22/66006-ИП от 28.03.2019 в отношении должника ФИО2, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.В. Хабарова