Дело № 2а-1555/2022
УИД 61RS0№-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года
ФИО10 городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре Чекалиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО "ФИО5" к судебному приставу-исполнителю ФИО11 РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО "ФИО6" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО12 РОСП УФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование искового заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13 РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО14 судебного района <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО "ФИО7".
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО15 РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. Действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершалось.
Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по неосуществлению исполнительных действий носит длящийся характер.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запросов в органы. УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния,
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО16 районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО17 судебного района <адрес>, о взыскании задолженности в размере 118709,45 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО "ФИО8".
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО18 РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО19 РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО20 РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО21 РОСП составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, судебным приставом-исполнителем ФИО22 РОСП совершен выход в адрес должника, установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует, должнику сохраняется прожиточный минимум.
Согласно сводке исполнительного производства с должника взыскана и перечислена взыскателю денежная сумма в размере 17409,38 руб.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из представленной суду копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банковские учреждения, вынесены постановления: о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Также из исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем ФИО23 РОСП лишь ДД.ММ.ГГГГ совершен выход в адрес должника. Согласно сводке исполнительного производства с должника взыскана и перечислена взыскателю денежная сумма в размере 17409,38 руб.
Между тем, достоверных сведений о направлении запросов в ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России ФМС, ПФР, Росреестр, ФНС России о предоставлении информации о должнике и его имуществе материалы дела не содержат, реальных действий на протяжении длительного времени направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, осуществлено не было, а принятые меры, носили формальный характер.
Длительное время не исполнение исполнительного листа (на протяжении более полтора года), свидетельствует о нарушении установленного ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного взыскания и о наличии нарушения прав взыскателя на своевременное взыскание присужденной судом суммы. При этом произведенное принудительное удержание денежных средств в незначительном размере, не свидетельствует о добросовестном исполнении судебным приставом-исполнителем ФИО24 РОСП императивной обязанности, возложенной судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № ФИО25 судебного района <адрес>.
Таким образом, эффективных действий с соблюдением установленных законом сроков по исполнительному производству №-ИП не проводилось, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ФИО26 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать должностных лиц ФИО27 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования АО "ФИО9" к судебному приставу-исполнителю ФИО28 РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО29 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать должностных лиц ФИО30 районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> принять предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО31 судебного района <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через ФИО32 городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.