КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.
УИД 66RS0035-01-2024-002000-34
производство № 2а-1-78/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
4 февраля 2025 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Администрации городского округа Красноуфимск, Главы городского округа Красноуфимск ФИО2, представителей административного ответчика Администрации городского округа Красноуфимск ФИО3, ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Красноуфимск, Главе городского округа Красноуфимск ФИО6 о признании незаконным постановления в части, возложении обязанности,
установил:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Красноуфимск с требованиями о признании незаконным постановления Главы городского округа Красноуфимск от 19 января 2024 года № 44 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, возложении на Администрацию городского округа Красноуфимск в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанности определить разумный срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № 10 на <адрес>, но не позднее 31 декабря 2025 года, сообщить об исполнении решения административному истцу.
В обоснование своего административного иска прокурор указывает, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО7 о возможных нарушениях жилищного законодательства при расселении многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в ходе которой установлено, что решением межведомственной комиссии при Администрации городского округа Красноуфимск от 21 марта 2023 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 24 марта 2023 года № 263 в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск от 16 декабря 2008 года № 1235 внесены изменения, согласно которым данный многоквартирный дом подлежит расселению до 31 декабря 2030 года. Решением Красноуфимского районного суда от 29 августа 2023 года на Администрацию городского округа Красноуфимск возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок, отвечающий требованиям разумности, отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № 10 на <адрес>. Во исполнение решения суда постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 19 января 2024 года № 44 в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск № 1235 от 16 декабря 2008 года «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» внесены изменения, срок расселения установлен до 31 декабря 2029 года. Вместе с тем, согласно техническому заключению Филиала специализированного областного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области «Красноуфимское Бюро технической инвентаризации» указанный многоквартирный дом признан авариным и подлежащим сносу, поскольку физически отсутствует часть многоквартирного дома, в котором расположена квартира № 1, в пределах данной квартиры отсутствуют конструктивные элементы здания. Несмотря на то, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки отселения жильцов дома, признанного авариным и подлежащим сносу, однако такой срок должен отвечать требованиям разумности.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Глава городского округа Красноуфимск ФИО6
Определением суда от 29 ноября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО8 и ФИО5.
В письменных отзывах на административное исковое заявление представитель административного ответчика Администрации городского округа Красноуфимск ФИО3 просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме. Указывает, что установленный оспариваемым постановлением срок расселения позволяет органу местного самоуправления без нарушения прав и законных интересов собственников аварийного жилья обеспечить их права на жилье, поскольку является достаточным для выполнения всего объема необходимых мероприятий, с учетом их характера, сложности и объема необходимого бюджетного финансирования. Реализация жилищных прав граждан возможна несколькими способами: путем включения дома в региональную программу расселения аварийного жилищного фонда, путем изъятия земельного участка и аварийного жилья с предоставлением собственнику выкупной стоимости за такое помещение, путем предоставления жилых помещений маневренного жилищного фонда. Полагает, что заявленный прокурором срок расселения до 31 декабря 2025 года административным истцом не мотивирован, не приводятся доводы в его фактическое обоснование. Примерный возможный срок расселения граждан из многоквартирного дома является 15 мая 2027 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представители административного ответчика Администрации городского округа Красноуфимск ФИО4 и ФИО3 возражали относительно заявленных требований. Поддержали доводы письменных возражений, указывали, что в заключении не установлен предельный срок эксплуатации дома, не усматривается выводов о наличии угрозы, основания для незамедлительного расселения жильцов отсутствуют. Бюджет на 2025 год уже утвержден, исполнение решения в заявленный срок не представляется возможным. Фактически жилой дом является домом блокированной застройки, а не многоквартирным. Изъятие дома и земельных участков будет являться незаконным.
Представитель административных ответчиков Администрации городского округа Красноуфимск, Главы городского округа Красноуфимск ФИО2 также возражала относительно заявленных требований. Пояснила, что здание не представляет опасности, фактически основания для признания дома аварийным отсутствуют. Срок расселения граждан, установленный постановлением, является обоснованным. Будет пересмотрено решение межведомственной комиссии о признании дома аварийным.
Заинтересованное лицо ФИО5 пояснила, что ее никто не уведомлял о принятии в отношении жилого дома о признании его аварийным и подлежащим сносу. Она проживает в доме, в квартире № 2, в квартире № 1 проживает ее сын, ФИО7 фактически в доме не проживает уже около 6-7 лет. Сын осуществил реконструкцию квартиры № 1, они полностью убрали и отстроили заново стены дома.
Административный ответчик Глава городского округа Красноуфимск ФИО6, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика Администрации городского округа Красноуфимск ФИО4 и ФИО3, представителя административных ответчиков Администрации городского округа Красноуфимск, Главы городского округа Красноуфимск ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, одноэтажный многоквартирный дом № 10 1917 года постройки на <адрес>, то есть расположенный на территории городского округа Красноуфимск, заключением межведомственной комиссии при Администрации городского округа Красноуфимск от 21 марта 2023 года признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с тем, что износ основных и ограждающих конструкций достиг предельных значений, реконструкцию или капитальный ремонт многоквартирного дома выполнить экономически нецелесообразно и многоквартирный дом не соответствует техническим правилам и нормам, действующим на территории Российской Федерации в отношении жилых помещений.
Собственниками квартир в данном многоквартирном доме являются заинтересованные лица: ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>) и ФИО5 (<адрес>).
При этом, вопреки доводам стороны административного ответчика согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, а не жилым домом блокированной застройки.
В силу установленного положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведения об объектах недвижимости являются действительными и обязательными, пока они не оспорены.
Согласно техническому заключению филиала специализированного областного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области «Красноуфимское Бюро технической инвентаризации» от 27 февраля 2023 года жилое многоквартирное здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет бутовый ленточный фундамент, бревенчатые стены, деревянное по балкам перекрытие чердачное, двухскатную по деревянным стропилам и обрешетке с покрытием из волнистых асбестоцементных листов с неорганизованным водоотводам крышу, год постройки - 1917, кадастровый номер здания №1-109/2014, количество этажей - 1, количество квартир (помещений) – 3, общая площадь 59,4 кв. м., площадь жилых помещений 53,1 кв. м., площадь вспомогательных помещений 6,3 кв. м. Заключением установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного дома.
Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 24 марта 2023 года № 263 внесены изменения в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск от 16 декабря 2008 года № 1235 «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» путем добавления строки № 67 и изложения ее в новой редакции: «<адрес>, год постройки - 1917, дата заключения 21.03.2023 г., материал стен – бревно, процент износа – 71, площадь – 59,4 м2, количество квартир – 3, количество зарегистрированных человек – 3». Согласно приложению № 1 в строке № 67 установлена планируемая дата расселения данного многоквартирного дома – 31 декабря 2030 года.
Решением Красноуфимского районного суда от 29 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 14 декабря 2023 года и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 апреля 2024 года, удовлетворено административное требование Красноуфимского межрайонного прокурора о признании незаконным постановления Главы городского округа Красноуфимск от 24 марта 2023 года № 263 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск № 1235 от 16 декабря 2008 года «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» (в редакции постановления Главы городского округа Красноуфимск № 73 от 30 января 2023 года)» в части установления срока расселения многоквартирного дома № 10 на <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, на Администрацию городского округа Красноуфимск возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок, отвечающий требованиям разумности, отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № 10 на <адрес>.
Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 19 января 2024 года № 44 в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск № 1235 от 16 декабря 2008 года «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» внесены изменения, срок расселения установлен до 31 декабря 2029 года.
Вместе с тем, нельзя признать, что указанная дата расселения жильцов данного многоквартирного дома является разумной, поскольку внесенное Администрацией городского округа Красноуфимск изменение в части установления срока отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, незначительно отличается от ранее установленного срока – 31 декабря 2030 года, признанного решением суда незаконным.
Действительно, как следует из вышеприведенного пункта 49 Положения, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Как усматривается из вышепоименованного технического заключения от 27 февраля 2023 года, техническое состояние дома является неудовлетворительным, в отношении всех несущих строительных конструкций дома выявлены дефекты, конструкции фундамента дома являются аварийными на 53%, ограниченно работоспособными на 47%, состояние внешних стен дома является аварийным на 80%, ограниченно работоспособным на 20%, конструкции перекрытия (чердачного) являются аварийными на 83%, ограниченно работоспособными на 17%. Выявлено физическое отсутствие части многоквартирного дома, в которой расположена квартира № 1 (отсутствует часть стен, часть чердачного перекрытия, часть конструкции кровли), что влечет высокую степень повреждения объекта. Общий процент износа основных конструктивных элементов дома составляет 71%. Выявлено физическое отсутствие единичной конструкции, потеря целостности дома, сквозная трещина в цокольной части, стене подвала, ростверстке дома, местное выпучивание простенков брусчатых стен из-за расстройства горизонтальных связей между бревнами, поражение гнилью сечения бревен и брусьев стен, прогиб конструкций дома.
Данные показания также подтверждаются имеющимися в техническом заключении фотографиями многоквартирного дома, на которых зафиксировано состояние дома.
При таких обстоятельствах, учитывая степень аварийности дома, значительный физический износ которого на 2023 год составляет 71%, ветхость дома, нецелесообразность проведения его капитального ремонта (или реконструкции), суд приходит к выводу, что спорный дом, представляет опасность для жизни и здоровья жильцов дома, в связи с чем установленный в оспариваемом постановлении срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, не позднее 30 декабря 2029 года, нельзя признать разумным.
Административным ответчиком не доказана разумность, установленного постановлением от 19 января 2024 года № 44 срока расселения граждан.
Суд полагает, что административным ответчиком в данном случае проигнорировано решение Красноуфимского районного суда от 29 августа 2023 года и не доказана разумность установленного оспариваемым постановлением срока расселения граждан, что в том числе подтверждается и письменным отзывом представителя административного ответчика ФИО3, в котором она указывает на возможность в том числе проведения мероприятий по расселению жильцом в срок до 15 мая 2027 года.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года», согласно которой предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Как уже было отмечено ранее, специалисты филиала Красноуфимского Бюро технической инвентаризации еще в 2023 году при обследовании многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, о неудовлетворительном состоянии конструкций дома.
Вопреки доводам представителей административных ответчиков новых доказательств, подтверждающих возможность проживать в данном многоквартирном доме до указанного срока - 30 декабря 2029 года, суду не представлено, несмотря на неоднократные отложения судебных заседаний, в том числе по инициативе стороны административного ответчика.
Доводы представителя административного ответчика ФИО4 о недопустимости данного заключения ввиду наличия в нем неточностей в части указания материала из которого состоит дом, судом отклоняются, напротив в указанном заключении специалистом указано, что фактически часть многоквартирного дома, в которой расположена квартира № 1 отсутствует. В данном случае, как в том числе подтвердила в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5, часть дома – квартира № 1 фактически была реконструирована, ранее установленные из древесины стены были разрушены и отстроены заново из иного материала.
Как установлено в судебном заседании, никаких аварийно-технических работ в отношении жилого дома административным ответчиком не проводилось, каких-либо актов осмотра или заключений экспертных организаций, свидетельствующих о возможности дальнейшего проживания в данном доме с учетом аварийного состояния несущих конструкций и высокой степени повреждения объекта, административными ответчиками не представлено.
В обоснование своих возражений по законности установления срока отселения из многоквартирного дома – не позднее 31 декабря 2029 года представителем административного ответчика указывается, в том числе на необходимость выполнения Администрацией городского округа Красноуфимск требований Жилищного кодекса Российской Федерации до отселения граждан: проведение процедур по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и реализации жилищных прав граждан, проживающих в нем, отсутствие в бюджете муниципального образования требуемых бюджетных средств, утверждение бюджета на 2025 год. Вместе с тем, позднее также представлены дополнительные письменные возражения, в которых представитель административного ответчика ФИО3 указывает на возможный срок проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома в срок до 15 мая 2027 года, что в том числе подтверждает неразумность и отсутствие обоснования определенного оспариваемым постановлением срока расселения до 30 декабря 2029 года.
Суд полагает, что при установлении срока расселения граждан из аварийного дома, установленного в постановлении от 19 января 2024 года № 44, административными ответчика не приняты во внимание выводы технического заключения от 27 февраля 2023 года.
Обоснованность срока, указанного в постановлении, подлежит доказыванию административным ответчиком. Принятие решения органом местного самоуправления не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение указанного срока. Однако представителями административных ответчиков доводов, доказательств, подтверждающих обоснованность и необходимость установления такого длительного срока, также не приведено.
Суд приходит к выводу, что административным ответчиком в нарушение части 11, пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана законность постановления Главы городского округа Красноуфимск от 19 января 2024 года № 44 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск № 1235 от 16 декабря 2008 года «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» (в редакции постановления Главы городского округа Красноуфимск № 263 от 24 марта 2023 года)» в части установления срока расселения многоквартирного дома № 10 на <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 30 декабря 2029 года.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании оспариваемого в части постановления незаконным.
Вместе с тем, суд не может согласиться как с предложенным административным истцом сроком до 31 декабря 2025 года, так и с предложенным административным ответчиком сроком до 15 мая 2027 года по проведению мероприятий по расселению граждан.
В данном случае, суд приходит к выводу, что с учетом необходимости выполнения всех предусмотренных положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации мероприятий, требуемых для расселения жильцов многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2025 года не представляется возможным.
При этом, не может согласиться суд и со сроком, предложенным административным ответчиком – 15 мая 2027 года. С учетом технического состояния спорного многоквартирного дома, указанного в техническом заключении, нельзя признать данный срок разумным и обоснованным. Несмотря на перечисление необходимых действий по проведению расселения жильцов, вместе с тем данные сроки административным ответчиком в своих письменных возражениях не мотивированы, в том числе не усматривается в связи с чем административным ответчиком предусматривается такой длительный срок по подписанию правообладателями соглашений об изъятии земельного участка и жилых помещений в них - с 31 января 2025 года по 31 мая 2026 года. Тогда как обоснованность срока подлежит доказыванию административным ответчиком.
Учитывая аварийное состояние практически всех конструктивных элементов данного дома, за указанный период могут произойти необратимые последствия для граждан, в связи с чем установление срока расселения граждан, проживающих в признанном аварином доме, при условии, что их дальнейшее проживание в данном доме представляет опасность для их жизни и здоровья, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия в бюджете соответствующего муниципального образования требуемых бюджетных ассигнований.
Суд приходит к выводу, что с учетом технического состояния спорного многоквартирного дома, периода времени, истекшего с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также принимая во внимание необходимость соблюдения Администрацией городского округа Красноуфимск соответствующей процедуры по переселению жильцов аварийного дома, что предельным сроком для расселения граждан будет являться 31 декабря 2026 года. Именно данный срок соответствует требованиям разумности, и вопреки доводам представителей административных ответчиков не свидетельствует о неисполнимости судебного акта.
При таких обстоятельствах, на административного ответчика Администрацию городского округа Красноуфимск, которой осуществляется подготовка актов о признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания, подлежит возложению обязанность определить разумный срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № 10 на <адрес>, но не позднее 31 декабря 2026 года, в целях восстановления прав граждан.
Вопреки доводам представителей административных ответчиком возложение на Администрацию городского округа Красноуфимск такой обязанности не ущемляет самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлено на понуждение исполнить обязанность, возложенную законом.
Также вопреки доводам представителя административных ответчиков ФИО2 основания для прекращения производства по настоящему административному делу, предусмотренных статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать не действующим с момента вступления в законную силу решения суда постановление Главы городского округа Красноуфимск от 19 января 2024 года № 44 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Главы городского округа Красноуфимск № 1235 от 16 декабря 2008 года «О признании жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, непригодными для проживания» (в редакции постановления Главы городского округа Красноуфимск № 263 от 24 марта 2023 года)» в части установления срока расселения многоквартирного дома № 10 на <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Возложить на Администрацию городского округа Красноуфимск обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № 10 на <адрес>, но не позднее 31 декабря 2026 года.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Сообщение о принятии решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании «Вестник городского округа Красноуфимск», а также размещению на официальном сайте городского округа Красноуфимск.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.