Дело № 2-3948/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Мавликасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ООО Газпром межрегионгаз Уфа, ПАО Газпром газораспределение Уфа о признании действий незаконными, обязании подключить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

Установил:

Истец ФИО2 обратилась суд с иском к ответчикам, в котором просит признать их действия незаконными по приостановлению подачи газа в квартире по адресу: <адрес>; обязать ответчиков восстановить подачу газа в квартире по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; взыскать с ответчиков в пользу истца штраф.

Исковые требования мотивирует тем, что является абонентом по договору поставки газа, открыт лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор с ООО «Газ-Сервис» оказания услуг по установке счетчика газа и замену крана газа. В тот же день подала заявление в ООО «Газпром газораспределение Уфа» об опломбировании ПУГ (счетчика газа). ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Газпром газораспределение Уфа» приостановили подачу газа без объяснения причин. При обращении к ответчику, получила ответ, согласно которому подача газа прекращена в связи за не поступлением платежей, с приложением справки о приостановлении газа от ДД.ММ.ГГГГ Также обратилась с жалобой в Прокуратуру <адрес>, из ответа которой указано на нарушение ответчиком процедуры составления акта и его содержания. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку ответчики не предоставляют доказательства отключения- акт о приостановлении подачи газа и доказательства извещения о предстоящем отключении; справка о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством факта отключения. Поскольку ответчиками нарушены права истца как потребителя по договору газоснабжения полагает законным взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда и штраф.

Истец ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В судебном заседании пояснил, что ответчиком представлен договор, заключенный с ФИО11, а не с истицей.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО6 на судебном заседании иск не признал, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в иске отказать по тем основаниям, что договор был заключен с ФИО11, являющейся супругой сына истица, проживающей по адресу <адрес>, то есть с пользователем помещения.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО7 на судебном заседании иск не признала, представлено возражение на исковое заявление, согласно которому просит в иске отказать по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ была прекращена подача газа в связи с отсутствием оплаты за газ, ДД.ММ.ГГГГ обнаружено самовольное подключение к газоснабжению, в связи с несанкционированном подключением газового оборудования было осуществлено незамедлительное приостановление газа без уведомления об этом заказчика.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представитель третьего лица ФИО10 по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласна.

Третьи лица ООО Газ-Сервис, Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору, ФИО11, ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял отключение газа у истицы ФИО2, в связи с его самовольным подключением.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В соответствии спунктом 1 статьи 539Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласностатье 544Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора между ними и газоснабжающей организацией (поставщиком) (ст. 2,ч. 1 ст. 18Закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";п. 5Правил N 549).

В соответствии спп. "в" п. 45Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Из обстоятельств дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Уфа» (Исполнитель) иФИО11 (Заказчик) заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартального газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования(ВДГО).

В соответствии с условиями договора, Исполнитель обязуется в течение срока действия договора производить техническое обслуживание и ремонт внутриквартального газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования(ВДГО) в жилом помещении по адресу: <адрес>, а Заказчик обязуется своевременно оплачивать эти услуги(работы).

Обязательства по своевременной оплате поставленного газа ФИО11 с апреля 2014 года исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> направлено уведомление о приостановлении подачи газа.

Между тем, в судебном заседании установлено, что подтверждающие документы направления указанного уведомления не сохранились, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов, не подлежащих хранению.

В соответствии счастью 3 статьи 6 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"утвержденПеречень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Так, согласно п.657- документы (извещения, сведения, расчеты, ведомости, справки, счета) об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги хранятся 5 лет.

В силу пункта 4 Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009г. № СК/14 о разъяснении п.46 Правил, у Поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Таким образом, тот факт, чтоФИО2не получила уведомления об отключении, не является основанием считать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» не исполнившим своей обязанности направить уведомление об отключении Абоненту.

Кроме того, согласно п.78. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях совершения действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

В соответствии с п.п. «в» п.45 Правил № поставка природного газа в домовладение истца была приостановлена в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Учитывая, что в соответствии с п.48 Правил № поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента, у Поставщика нет оснований для проведения работ по подключению домовладения к газоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ.контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» приняты меры по проверке ранее отключенного газифицированного жилого помещения, но доступ в квартиру не предоставлен, указанные обстоятельства подтверждаются Актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка, между тем доступ также не был предоставлен, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несмотря на действия Поставщика, Абонент (истец) не санкционированно подключился к газораспределительной сети, что подтверждается Актом о несанкционированном отборе газа от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, поставкагазаможет быть возобновлена только при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п.85,86 Правил), а также после погашения образовавшейсязадолженностипо лицевому счету.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, при обнаружении несанкционированного подключения исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из соблюдения ответчиком процедуры предупреждения отключения газоснабжения, предусмотреннойПравиламипоставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденнымиПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Основания дляприостановленияв одностороннем порядке газоснабжения жилого помещения истца имелись, процедураотключениягазоснабжения ответчиком была соблюдена, истец был надлежащим образомизвещенпоставщиком газа опредстоящемприостановленииподачигаза.

Кроме того, суд считает доводы истца о том, что договор с ответчиком она не заключала, а в ходе рассмотрения установлено, что указанный договор подписан с ФИО11, проживающей на тот момент по адресу: <адрес>, суд считает несостоятельными.

В п. 133 Правилпредоставлениякоммунальных услугсобственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что работы поприостановлениюи возобновлениюподачигазапотребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирногогазовогооборудования по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, либо газораспределительной организацией, с которой у специализированной организации заключен договор (соглашение) об аварийно-диспетчерском обеспечении, а работы поприостановлениюподачигазана распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Таким образом, установив факт несанкционированного подключения жилого квартиры ФИО2 к газораспределительной сети, ответчик произведена приостановка подачи газа.

Собственникобязан соблюдать режим потребления природногогаза, производить оплатузапотребленныйгаз,обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением природногогаза.

За несанкционированное вмешательство в работу прибора учетагаза, несанкционированное внесение изменений в настройку или конструкцию прибора учетагаза, умышленное повреждение прибора учетагаза, не позволяющее производить достоверный учет потребленногогаза, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учетагаза, ответственность несетсобственникдомовладения, где установлен прибор учетагаза.

При этом, при повторном отключении газа ввидунесанкционированногоподключениявнутридомового газового оборудования к газораспределительной сети ответчик имел возможность осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления абонента об этом.

Отказывая в основных требованиях истицы, соответственно не могут быть удовлетворены факультативные, вытекающие из основного в части компенсации морального вреда и штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к ООО Газпром межрегионгаз Уфа, ПАО Газпром газораспределение Уфа о признании действий незаконными, обязании подключить газоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья М.В.Кулясова