Дело № 2а-1135/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Ухте
23 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об отмене постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми, являясь должником по исполнительному производству ....-ИП, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми о взыскании исполнительского сбора от <...> г. в размере 50 000руб., указав, что решение суда исполнено.
Определением суда от <...> г. к участию в деле административными ответчиками привлечены: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ФИО2, а также заинтересованным лицом – взыскатель министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Стороны и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной, в суд не прибыли, поэтому с учетом части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Решением Ухтинского городского суда Республики ФИО1 от <...> г. по делу .... удовлетворен иск министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и на администрацию МОГО «Ухта» ( ) возложена обязанность в срок до <...> г. ликвидировать объекты несанкционированного размещения отходов производства и потребления (свалки), расположенные на территории , а именно:
- свалку, расположенную вдоль дороги справа
- свалку, расположенную через дорогу напротив дома
- свалку, расположенную в районе дома
<...> г. решение суда вступило в законную силу.
<...> г. взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС ...., предъявленный на принудительное исполнение и <...> г. в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство ....-ИП.
Копия постановления <...> г. с требованием в пятидневный срок исполнить решение суда, и предупреждением руководителя о возможном привлечении к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ, направлены посредством заказной почты (ШПИ ....) и получена администрацией муниципального округа «Ухта» Республики Коми <...> г..
В ответе от <...> г. на требование судебного пристава-исполнителя администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми сообщила об исполнении решения суда в связи с заключением муниципального контракта от <...> г. .... с приложением акта выполненных работ от <...> г. и фотоматериалов.
В срок до <...> г. администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми об исполнении решения суда не сообщила.
Ответ главы муниципального округа «Ухта» Республики ФИО1 – руководителя администрации на требование поступил в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России <...> г..
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> г. с администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми взыскан исполнительский сбор в размере 50 000руб. Копия получена должником <...> г., а также в день принятия посредством Единого портала государственных услуг.
Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Статьей 112 Федерального закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Частями 6 и 7 статьи 112 Федерального закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений законодательства об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Получив <...> г. постановление о возбуждении исполнительного производства, должник, в срок до <...> г., то есть по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения, не направил информацию об исполнении решения суда в СОСП по Республике Коми по Республике Коми.
Доказательств тому, что со стороны администрации приняты возможные и зависящие меры по направлению информации об исполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не представлено.
Постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с действующими нормами законодательства. Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
Вместе с тем, следует освободить должника от взыскания исполнительского сбора ввиду следующего.
В силу положений статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В рассматриваемом случае, должник исполнил решение суда, однако, не сообщил об этом своевременно, то есть в действиях администрации отсутствует злостное и умышленное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.
Поскольку фактически на дату возбуждения исполнительного производства судебный акт был исполнен, следует освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Поскольку должнику оспариваемое постановление поступило <...> г., а административный иск о несогласии с ним предъявлен <...> г., десятидневный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.
Руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд
решил:
Оставить без удовлетворения требование администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, принятого <...> г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ФИО2 по исполнительному производству ....-ИП.
Освободить администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО2 по исполнительному производству ....-ИП, принятого <...> г..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий-