Решение по делу № 2А-1166/2022 от 20.09.2022 | Ефремовский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной К.С.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1166/2022 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место проживания: ) 14 июня 2019 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев; освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 16 июля 2021 года. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности: 18 декабря 2021 года (дважды) по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, меры наказания - административный арест сроком 2 суток (в обоих случаях); 8 января 2022 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, мера наказания - административный арест сроком 1 сутки. Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор.

Просит суд установить административный надзор за ФИО1 сроком на три года. Одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне места избранного места жительства или пребывания с 22 ч до 6 ч ежедневно, за исключением работы в ночное время суток согласно графика и договора; запретить посещать места общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на разлив.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. ВрИО начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятости на работе, указал на признание иска в полном объеме.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Ушаковой В.Д., полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст.1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре (п.2).

В силу положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.1 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре регламентировано, что в отношении указанного в части 1 ст.3 Закона об административном надзоре лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Частью 1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом "а" ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) регламентировано, что грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – ) зарегистрирован и проживает по адресу: .

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 14 июня 2019 года, вступившим в законную силу 25 сентября 2019 года, административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 июля 2021 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания, назначенного по вышеуказанному приговору, убыл ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в г.Ефремов Тульской области.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п."а" ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом "г" ч.3 ст.86 УК РФ предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении административного ответчика снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Постановлением Ефремовского межрайонного суда от 18 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2021 года, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением Ефремовского межрайонного суда от 10 января 2022 года, вступившим в законную силу 21 января 2022 года, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно характеристике УУП МО МВД России "Ефремовский ФИО4, ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место проживания: , ранее судим по ч.2 ст.161 УК РФ, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, жалоб от соседей на поведение не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок три года.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, факт совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, и приходит к выводу, что указанные в административном исковом заявлении административные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2021 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на срок три года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 следующее административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением работы в ночное время;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2022 года.