24RS0002-01-2023-000736-13№ 2-1736/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Шороховой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ООО «Строительный сервис» к администрации г. Ачинска о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ООО «Строительный сервис» обратились в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на реконструированное нежилое здание по адресу: <адрес> общей площадью 2 248,6 кв.м в размере 2/3 доли за ООО «Строительный сервис» и 1/3 доли за ФИО1
Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4 456 кв.м, с видом разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Строительный сервис». На указанном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 1 529,9 кв.м. В 2019 году ООО «Строительный сервис» совместно с ФИО1 на основании договора о совместной деятельности произведена реконструкция нежилого здания и возведен третий этаж без получения соответствующего разрешения. Поскольку строительство осуществлено истцами в отсутствие разрешения на строительство ввести объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным. Согласно техническому заключению от 2023 года несущие и ограждающие конструкции спорного здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, категория технического состояния объекта - исправное состояние, техническое состояние обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве нежилого здания по прямому назначению. Спорное нежилое здание согласно заключению соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.3-5).
Истцы ФИО1, представитель ООО «Строительный сервис» в судебное заседание не явились, извещены (л.д.84), просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.103).
Представитель ответчика администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.83), в представленном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истцами не представлено доказательств соответствия спорного объекта требованиям, предусмотренным ГрК РФ, ЗК РФ и административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности», исходя из этого требования истцов направлены на подмену установленного законом порядка получения разрешения на строительство, что не может иметь место в отношении возведенного объекта (л.д.100-101).
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в РФ», для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением Главы города Ачинска № 245-п от 21 июля 2005 года (с изменениями от 03 апреля 2009 года) утвержден перечень заключений, разрешений и информаций должностных лиц, контрольных, надзорных органов и иных организаций, при рассмотрении возможности сохранения самовольной постройки, к которым в том числе относятся организации, имеющие лицензию на право выдачи заключений о прочности и надежности конструктивных элементов строения.
Как следует из материалов дела, ООО «Строительный сервис» с 06 октября 2016 года на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание площадью 1 529,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.88).
Согласно договору от 15 января 2019 года, заключенному между ФИО1 и ООО «Строительный сервис» в лице директора ФИО2, стороны обязались соединить свои вклады (в том числе материальные и нематериальные ресурсы) и совместно с целью реконструкции нежилого здания общей площадью 1 529,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.12).
Директором ООО «Строительный сервис», согласно решению единственного учредителя (л.д.90), является ФИО2
Межевым планом от 09 апреля 2021 года на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка - для размещения автокемпинга, образованы два земельных участка (л.д.92-99).
За ООО «Строительный сервис» 05 мая 2021 года зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу<адрес> площадью 4 456 +/-23 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование- для размещения автокемпинга, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-25).
Как следует из искового заявления, истцами в 2019 году произведена реконструкция нежилого здания площадью 1 529,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, возведен третий этаж без получения соответствующего разрешения.
Согласно техническому плану по состоянию на 19 февраля 2023 года общая площадь нежилого здания составляет 2 248,6 кв.м, количество этажей - три (л.д.13-19).
Для легализации спорного объекта недвижимости в реконструированном виде директор ООО «Строительной сервис» ФИО2 обратилась в администрацию г. Ачинска с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно ответу от 24 марта 2023 года выдать разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку он реконструирован без получения разрешения на строительство и представления полного пакета документов в соответствии со ст. 51 ГркРФ (л.д.75).
Истцом в дело представлены технические заключения ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам обследования строительных конструкций здания и его соответствия требованиям пожарной безопасности, согласно которым по результатам визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 303.01-87», категория технического состояния объекта капитального строительства имеет исправительное состояние, техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания, площадью 2 248,6 кв.м, по прямому назначению возможна. Объект соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.30-41, 42-55).
Поскольку состояние нежилого здания соответствует техническим требованиям, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, находится в работоспособном состоянии, отсутствие разрешения на реконструкцию, как единственное основание отказа в признании права на спорный объект, не может свидетельствовать о невозможности сохранения построек в реконструированном виде.
На основании вышеизложенного, учитывая, что сохранение самовольно реконструированных нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, нарушений, строительных, пожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, земельный участок, находящийся под объектами, находится в собственности истца ООО «Строительный сервис», суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Строительный сервис» удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание, общей площадью 2 248,6 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером 24:43:0119033:798.
Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Строительный сервис» право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, общей площадью 2 248,6 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено24 апреля 2023 года.