Решение по делу № 2А-499/2023 от 22.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

по делу №а-№/2023

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Косаткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации г. Моршанска Тамбовской области о признании бездействия Администрации г. Моршанска Тамбовской области незаконным, обязании организовать проведение капитального, текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации г. Моршанска Тамбовской области о признании бездействия Администрации г. Моршанска Тамбовской области незаконным, обязании организовать проведение капитального, текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование указано, что прокуратурой г. Моршанска на основании обращения многодетной матери ФИО21 ФИО23 о неудовлетворительном состоянии общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> проведена проверка по вопросу соблюдения администрацией г. Моршанска Тамбовской области жилищного законодательства в сфере надлежащего содержания общего имущества, муниципального жилого фонда в многоквартирном доме.

В феврале 2023 г. прокуратурой г. Моршанска с участием представителя администрации г. Моршанска и специалистов <данные изъяты>» проведено комиссионное обследование дома по указанному выше адресу по вопросам соблюдения надлежащих условий проживания в нем жителей, оценки технического состояния общего имущества, а также муниципального жилого фонда.

Обследованием установлено, что в многоквартирном жилом доме два этажа, 28 жилых помещений, из которых 21 на основании выписки из реестра муниципального имущества находится в собственности городского округа Моршанск. Характеристики дома следующие: общая площадь 1 308,1 кв.м., жилая (нежилая) площадь 724,7 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1940, материал несущих стен - кирпич, количество этажей - 2.

По итогам проведенного комиссионного обследования двухэтажного многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> <адрес> (кадастровый № (дата внесения сведений в реестр - ДД.ММ.ГГГГ) установлены нарушения законодательства о безопасности зданий и сооружений, предъявляемых к основным несущим конструкциям многоквартирного дома (отсутствовала горизонтальная гидроизоляция и отмостка по всему периметру дома; на стенах имелись крупные вертикальные сквозные трещины, идущие по всей высоте фасада, карнизной части; перегородки имели следующие дефекты: повышенная влажность в помещении, на стенах грибок, продольные и диагональные трещины в штукатурке, штукатурка внутренних деревянных перегородок выкрошилась местами, отдельные доски покороблены, повреждены и поражены гнилью; на перекрытиях присутствовало частичное отслоение штукатурки, следы протечек на потолке, обнажение древесины балок на грани разрушения, отслоение штукатурки, перекрытия 1 этажа повреждены пожаром; неорганизованный водосток с кровли, зарастание поверхности шифера мхом и лишайниками, протечки крыши; имелось искривление дверных коробок и полотен, нарушение уплотнения оконных заполнений, наружные рамы подвержены гниению, на окнах массово отсутствовало остекление; поражение полов гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, массовые разрушения покрытия и основания полов).

По результатам проведенного комиссионного обследования с учетом выявленных нарушений, указанных выше, установлено, что общее состояние мест общего пользования, строительных конструкций и оснований в многоквартирном доме, описанном выше, не позволяет надлежащим образом обеспечивать безопасность проживания в последнем граждан, в числе которых и многодетная семья, представляет опасность для жизни и здоровья данных лиц.

Помимо этого, в ходе проверки выявлены факты невыполнения требований о пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Прокуратурой г. Моршанска по выявленным по результатам проведенного обследования состояния общего имущества в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес руководства органа местного самоуправления, в котором указано на необходимость проведения дополнительного осмотра многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> для рассмотрения с учетом составленного заключения специализированной организации вопроса о признании последнего аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования муниципалитетом организовано проведение специализированной организацией в лице <данные изъяты>» соответствующего исследования в целях дачи экспертного заключения о состоянии конструкций многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>.

Из утвержденного руководителем <данные изъяты> заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу, следует, что строительным конструкциям дома (фундамент, стены, перекрытия, окна, полы, кровля) необходим капитальный ремонт.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» проведено после принятия прокуратурой <адрес> меры реагирования обследование жилого многоквартирного дома по указанному выше адресу, в ходе которого установлено несоответствие предъявляемым требованиям состояния следующих муниципальных жилых помещений, имеющихся в доме: 33, 40, 41, 42, 43, 44, 57, 64, а также мест общего пользования (полы, стены первого и второго этажа, потолки в коридорах, внутренние откосы оконных проемов, санузлы и моечные).

При этом в своем заключении межведомственная комиссия, проводившая обследование, сделала вывод о необходимости выполнения капитального ремонта поврежденных поверхностей ограждающих строительных конструкций в жилых помещениях многоквартирного дома (в том числе пострадавших от пожара), а также мест общего пользования.

В ходе проверки прокуратурой города также установлено, что многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> включен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на период 2014 - 2043 годов, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанных в региональной Программе сведений следует, что в 2031 – 2033 годах планируется в многоквартирном доме, описанном выше, проведение капитального ремонта фундамента.

При этом ранее в 2019 – 2021 гг. в многоквартирном доме планировалось проведение работ (переустройство, утепление и ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем электро – тепло – газо - водоснабжения, водоотведения), относящихся к капитальному ремонту общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, которые в итоге ввиду отсутствия протокола собрания собственников помещений здания, не проводились.

В свою очередь, со стороны администрации г. Моршанска Тамбовской области непринято вопреки ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствующих организационных мер, включая инициирование проведения собрания собственников помещений для решения данного вопроса, несмотря на наличие в данном многоквартирном <адрес> жилого помещения на праве муниципальной собственности, что привело в итоге к не включению здания в краткосрочный план реализации в 2019 - 2021 годах региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на период 2014 - 2043 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор г. Моршанска Тамбовской области, с учетом уточненного иска просил:

- признать бездействие администрации г. Моршанска Тамбовской области, выраженное в непринятии организационных мер, связанных с капитальным и текущим ремонтом общего имущества, имеющегося в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес>, а также имеющихся в здании муниципальных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным;

- обязать администрацию г. Моршанска Тамбовской области организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение капитального ремонта общего имущества (кровля, фасад, инженерные системы) многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес>.

- обязать администрацию г. Моршанска Тамбовской области организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение в местах общего пользования многоквартирного дома (лестничные марши, общие коридоры, санузлы и моечные) следующих видов работ, относящихся к текущему ремонту: замена оконных и дверных проемов, полов, покраска стен и потолков, установка перильных ограждений; в жилых помещениях, относящихся к муниципальному жилью, заменить окна и произвести внутреннюю уборку.

В ответ на иск от НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» поступил отзыв, в котором указано, что согласно постановлению администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов» капитальный ремонт многоквартирного <адрес> по <адрес> предусмотрен по следующим видам работ в следующие сроки: ремонт крыши – 2019 - 2021; ремонт фасада – 2019 - 2021; ремонт инженерных систем – 2019 - 2021; ремонт фундамента - 2031 - 2033.

Капитальный ремонт крыши, фасада, инженерных сетей в период 2019 - 2021 г.г. в указанном выше многоквартирном доме не проводился по причинам:

- невозможности соблюдения принципа возвратности, предусмотренного ч. 4 ст. 179 ЖК РФ и ч. 4 ст. 25 Закона Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

- невозможности соблюдения требований ч. 2 ст. 185 ЖК РФ согласно которым объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяется в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками указанного многоквартирного дома оплачено по строке «взносы на капитальный ремонт» 470 132 рубля 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом с участием представителя администрации г. Моршанска было проведено комплексное обследование и определение перечня и объемов работ для дальнейшей подготовки технического задания.

После подготовки технического задания будет объявлен аукцион по разработке проектно-сметной документации и выполнению работ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что данные работы необходимо начинать незамедлительно, потому что помещения дома находятся в крайне неудовлетворительном техническом и санитарном состояниях. Необходимо принять организационные меры по проведению капитального ремонта, а также организационные меры по проведению текущего ремонта, а именно: провести общее собрание, выбрать управляющую компанию, определить тариф и составить смету по производству текущих работ. Поскольку администрация г. Моршанска является правообладателем 21 помещения, именно она должна инициировать проведение общего собрания. На собрании также необходимо решить капитальный ремонт чего конкретно необходимо провести. Данную информацию направить в Фонд капитального ремонта для включения дома в краткосрочную программу. Что касается текущего ремонта, необходимо провести мероприятия по выбору управляющей компании, этому предшествует проведение общего собрания, и направить в Моршанский Городской совет народных депутатов предложения по тарифу. В том числе необходимо провести внутреннюю уборку муниципальных помещений. Это будет целесообразно. Провести уборку нужно будет только в свободных муниципальных помещениях.

Представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования прокурора г. Моршанска признала.

Другие участники, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От заинтересованных лиц – ФИО7, ФИО21 ФИО24., ФИО20 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования прокурора г. Моршанска поддерживают в полном объеме. Представитель НО - «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» также просил рассмотреть настоящий иск в свое отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой г. Моршанска на основании обращения многодетной матери ФИО21 ФИО25 о неудовлетворительном состоянии общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> проведена проверка по вопросу соблюдения администрацией <адрес> жилищного законодательства в сфере надлежащего содержания общего имущества, муниципального жилого фонда в многоквартирном доме.

В феврале 2023 г. прокуратурой <адрес> с участием представителя администрации <адрес> и специалистов <данные изъяты>» проведено комиссионное обследование дома по указанному выше адресу по вопросам соблюдения надлежащих условий проживания в нем жителей, оценки технического состояния общего имущества, а также муниципального жилого фонда.

Обследованием установлено, что в многоквартирном жилом доме два этажа, <данные изъяты> жилых помещений, из которых <данные изъяты> на основании выписки из реестра муниципального имущества находится в собственности городского округа – <адрес>.

Собственниками остальных жилых помещений являются:

- ФИО16, ФИО18, ФИО17 – жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО15 - жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО14 - жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО5, ФИО12, ФИО13 - жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО11 - жилое помещение № в <адрес> <адрес> <адрес>;

- ФИО10 - жилое помещение № в <адрес> <адрес> <адрес>;

- ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 - жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>.

Кроме того, на основании договоров социального найма жилого помещения, в муниципальном жилье проживают следующие граждане:

- ФИО19 – договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО20 - договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>;

- ФИО5 - договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение № в <адрес> по <адрес> <адрес>.

По итогам проведенного комиссионного обследования двухэтажного многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> <адрес> установлены нарушения законодательства о безопасности зданий и сооружений, предъявляемых к основным несущим конструкциям многоквартирного дома, а именно: отсутствовала горизонтальная гидроизоляция и отмостка по всему периметру дома; на стенах имелись крупные вертикальные сквозные трещины, идущие по всей высоте фасада, карнизной части; перегородки имели следующие дефекты: повышенная влажность в помещении, на стенах грибок, продольные и диагональные трещины в штукатурке, штукатурка внутренних деревянных перегородок выкрошилась местами, отдельные доски покороблены, повреждены и поражены гнилью; на перекрытиях присутствовало частичное отслоение штукатурки, следы протечек на потолке, обнажение древесины балок на грани разрушения, отслоение штукатурки, перекрытия 1 этажа повреждены пожаром; неорганизованный водосток с кровли, зарастание поверхности шифера мхом и лишайниками, протечки крыши; имелось искривление дверных коробок и полотен, нарушение уплотнения оконных заполнений, наружные рамы подвержены гниению, на окнах массово отсутствовало остекление; поражение полов гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, массовые разрушения покрытия и основания полов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Моршанска по выявленным по результатам проведенного обследования состояния общего имущества в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес> нарушениям внесено представление в адрес руководства органа местного самоуправления, в котором указано на необходимость проведения дополнительного осмотра многоквартирного <адрес> по <адрес> <адрес> для рассмотрения с учетом составленного заключения специализированной организации вопроса о признании последнего аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно техническому заключению, составленному <данные изъяты>» №-ТЗ от 2023 г., техническое состояние обследуемого спорного многоквартирного дома оценивается как недопустимое, процент износа – 61 %. Проживание в помещениях обследуемого дома представляет опасность для жизни и здоровья людей в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания. Проведение реконструкции и капитального ремонта для восстановления здания экономически нецелесообразно.

Согласно техническому заключению, составленному <данные изъяты>» №-ТЗ от 2023 г., техническое состояние обследуемого спорного многоквартирного дома оценивается, как ограничено работоспособное, процент износа – 60 %. Зданию требуется капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» проведено обследование вышеназванного жилого многоквартирного дома, в ходе которого установлено несоответствие предъявляемым требованиям состояния муниципальных жилых помещений №, №, а также мест общего пользования (полы, стены первого и второго этажа, потолки в коридорах, внутренние откосы оконных проемов, санузлы и моечные).

Согласно заключению межведомственной комиссии, проводившей обследование, указанному дому необходим капитальный ремонт поврежденных поверхностей ограждающих строительных конструкций в жилых помещениях многоквартирного дома (в том числе пострадавших от пожара), а также мест общего пользования.

В ходе проверки прокуратурой города также установлено, что многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> включен в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непринятие со стороны администрации г. Моршанска Тамбовской области соответствующих организационных мер, включающих инициирование проведения собрания собственников помещений для решения данных вопросов привело к не включению здания в краткосрочный план реализации в 2019 - 2021 годах региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 3, 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.п. 2, 3, 4, 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.п. «ж» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно - технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании ст. 7 данного Закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии со ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

В случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3-6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора. Положения настоящей части не применяются в случае наличия непогашенных кредита и (или) займа, погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на соответствующий специальный счет.

В течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Более того, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В соответствии с условиями договоров социального найма жилого помещения, обязанность по проведению текущего и капитального ремонта лежит на наймодателе. Наниматель же в свою очередь обязан содержать жилое помещение в чистоте и порядке. Бремя содержания свободного муниципального жилья лежит на его собственнике – администрации г. Моршанска.

Учитывая вышеизложенное, проведение капитального ремонта жилых помещений, а также капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, является обязанностью собственников жилых помещений, а именно комнаты, находящиеся в собственности граждан восстанавливаются за счет владельцев помещений, а муниципальные помещения должны быть восстановлены за счет средств муниципального образования – города Моршанска.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие незаконного бездействия органа местного самоуправления, выраженное в непринятии организационных мер, связанных с капитальным и текущим ремонтом общего имущества, имеющегося в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес>, а также имеющихся в здании муниципальных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу вышеназванного, администрация г. Моршанска, ввиду преобладающего числа жилых помещений в спорном многоквартирном доме, обязана принять организационные меры по осуществлению капитального и текущего ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме, а также осуществить ремонт муниципальных жилых помещений и произвести внутреннюю уборку в свободных жилых помещениях, относящихся к муниципальному жилью.

Принимая во внимание вышеназванные нормы закона, а также признание административного иска ответчиком, суд считает возможным административные исковые требования прокурора г. Моршанска удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации г. Моршанска Тамбовской области о признании бездействия Администрации г. Моршанска Тамбовской области незаконным, обязании организовать проведение капитального, текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по юридическому адресу: 393950, <адрес>, выраженное в непринятии организационных мер, связанных с капитальным и текущим ремонтом общего имущества, имеющегося в многоквартирном <адрес> по <адрес> <адрес>, а также имеющихся в здании муниципальных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным.

Обязать администрацию <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по юридическому адресу: 393950, <адрес> организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение капитального ремонта общего имущества (кровля, фасад, инженерные системы) многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по юридическому адресу: 393950, <адрес>, организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение в местах общего пользования многоквартирного дома (лестничные марши, общие коридоры, санузлы и моечные) следующих видов работ, относящихся к текущему ремонту: замену оконных и дверных проемов, полов, покраску стен и потолков, установку перильных ограждений; в жилых помещениях, относящихся к муниципальному жилью, заменить окна и произвести внутреннюю уборку в свободных жилых помещениях, относящихся к муниципальному жилью.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт