Решение по делу № 2А-675/2025 от 13.11.2025 | Славгородский городской суд (Алтайский край)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

с участием прокурора Дурнова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 1 год и 6 месяцев. Постановлением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение на реальный вид лишения свободы сроком на 3 года.

Постановлением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на принудительные работы на основании ст. 80 УК РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ последний был освобожден из <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Барнаула ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в порядке замены наказания назначенного приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно досрочно на 5 месяцев и 2 дня.

В соответствии с приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено тяжкое преступление, и в настоящий момент у него, в соответствии со ст. 86 УК РФ, имеется непогашенная судимость. В период непогашенной судимости, в течение одного года, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора и вынесено письменное предупреждение об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, о возможном продлении срока надзора и установлении новых ограничений при несоблюдении ограничений, установленных судом.

ФИО1 после постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы в 2023 году, состоит на учете в МО «Славгородский», как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. В настоящий момент имеет непогашенную судимость, не работает, на учете в ЦЗН не состоит. С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, ограничения суда исполняет не в полном объеме. Склонен к совершению повторных преступлений.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на 6 месяцев срок административного надзора и установить дополнительные ограничения в виде увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства( пребывания) или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц, увеличения временного порога на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запретить посещать массовые мероприятия и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования г. Славгорода, запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции( кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца МО МВД России «Славгородский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении иска, суд приходит к следующему выводу

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения( ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п. 40,41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.7-9).

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10- 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев 26 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами сроком на 1 год 4 месяца 26 дней (л.д.14).

Постановлением Октябрьского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в порядке замены наказания, назначенного приговором Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 5 месяцев 2 дня (л.д.32-33).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком относится к категории тяжких.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 2 года с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ( л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ему разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений (л.д. 18-21).

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей( л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток( л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей( л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток( л.д.26).

Согласно справке-характеристике участкового УУП МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» под административным надзором. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей. В настоящий момент имеет непогашенную судимость, не работает, на учете в ЦЗН не состоит. С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, ограничения суда исполняет не в полном объеме. Склонен к совершению повторных преступлений.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, суд, полагает, что основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений имеются, поскольку административный ответчик в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из характера допущенных ФИО1 правонарушений, данных, характеризующих его личность, учитывая, в том числе, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, наличие постоянного места жительства или пребывания, полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично. Продлить срок административного надзора на 1( один) месяц. Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Кроме того, дополнить ранее установленные решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оснований для увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырех, запрета выезда за пределы территории муниципального образования, увеличения временного порога запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин., продления срока административного надзора на срок шесть месяцев суд не усматривает. Установление таких ограничений и такого срока продления административным истцом не мотивировано. Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия дополнения административных ограничений вышеперечисленными, а также указанного срока продления административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на 1(один) месяц. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Гайдар Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ