Дело № 2-1163/2022

УИД 34RS0019-01-2022-001393-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года город Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГКУ «ЦСЗН» г. Камышина - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Камышину» о признании незаконным решения органа и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Камышину» (далее - ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину») о признании незаконным решения данного органа и возложении обязанности. Свои требования истец мотивирует тем, что 01 декабря 2020 года Советским районным судом города Волгограда по делу № 2-2898/2020 расторгнут её брак с ФИО3 Решениями судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда и судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указанное решение в части требования о расторжении брака оставлено без изменения, вступило в законную силу 21 июня 2021 года. 31 декабря 2021 года через портал «Госуслуги» истец обратилась в ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» с заявлением на выплату ей пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, указав своего бывшего супруга ФИО3, как члена их семьи. 26 января 2022 года ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» было вынесено решение, которым отказано заявителю в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно по причине наличия зарегистрированных на имя ФИО1 и членов её семьи 2 и более автотранспортных средств (в семье 4 автомобиля). С указанным решением она не согласна, поскольку на имя истца был зарегистрирован всего 1 автомобиль марки «Дэу Нексия», 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак № .....

На основании изложенного, просит суд решение ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» от 26 января 2022 года отменить; возложить обязанность на ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» назначить ей ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на её сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления, то есть с 31 декабря 2021 года.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 июня 2022 года суд перешел к рассмотрению искового заявления ФИО1 к ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» о признании незаконным решения органа и возложении обязанности по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 27).

Протокольными определениями Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 июня 2022 года и 01 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены отдел ЗАГС Администрации городского округа – города Камышина Волгоградской области, ФИО3 (л.д. 28, 192-194).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что с марта 2022 года она получает пособие на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на сына ФИО4 При обращении 31 декабря 2021 года к ответчику за назначением пособия она знала, что брак между ней и ФИО3 расторгнут, однако указала свое семейное положение «замужем», а в графе члены семьи – своего бывшего супруга ФИО3, в связи с невозможностью другим способом получить данную выплату.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась при этом указав, что принятое органом решение по заявлению от 31 декабря 2021 года является законным и обоснованным. Пояснила, что ФИО1, обращаясь с заявлением о назначении ей пособия на ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет, несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных ей в заявлении. ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» проверяется указанная заявителем информация, путем направления соответствующих запросов в компетентные органы. По запросам поступила информация о том, что истец состоит в браке. ГКУ был сделан запрос о наличии у истца и её супруга в собственности автомобилей, в ответ на который поступила информация о том, что за супругами числятся четыре автомобиля. Основанием для отказа в назначении выплаты явилось наличие зарегистрированных на заявителе и членах её семьи двух и более транспортных средствах, по данному основанию истцу было отказано в назначении ежемесячной выплаты на ребенка. Позднее, в марте 2022 года истец вновь обратилась с заявлением о назначении пособия на ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет включительно, указав, что она находится в разводе, после проведенной проверки с 23 марта 2022 года ей была назначена ежемесячная выплата на ребенка.

Третье лицо отдел ЗАГС Администрации городского округа – города Камышина Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили. До судебного заседания от ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя отдела (л.д. 201).

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного заседания, не явился, причина неявки судом не установлена, возражений суду не представил.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области – http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом мнения участников процесса, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Указом Президента РФ от 20 марта 2020 года № 199 и Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384 утверждены общие правила к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 апреля 2020 года № 247 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет» установлена на территории Волгоградской области с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 апреля 2020 года № 798 утверждены порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Приказ).

Пунктами 1.3 и 1.6 данного Приказа установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года и до достижения ребенком возраста восьми лет. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Волгоградской области.

Согласно пунктам 2.1 и 2.2 указанного Приказа ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям, имеющим детей в возрасте от трех до семи лет включительно, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

На основании пункта 2.8 Приказа № 798 от 24.04.2020 заявление подается в центр социальной защиты населения:… в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Центр социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов от заявителя, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает: документы и сведения, предусмотренные примерным перечнем документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»; сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты заявителем по месту жительства - в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя (в случае его обращения в центр социальной защиты населения по месту пребывания) (пункт 2.11 Приказа от 24.04.2020).

Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты (пункт 2.18 Приказа № 798).

В силу пункта 2.14 Приказа от 24.04.2020 основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты являются в частности:.. наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

В судебном заседании установлено, что 31 декабря 2021 года ФИО1 в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384, обратилась в ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в котором указала следующие сведения о себе, как заявителе, (семейное положение – состою в браке), сведения о составе семьи: о супруге ФИО3, сведения о своих детях – ФИО4, ФИО6

В ходе рассмотрения обращения ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» в соответствующие органы направлены межведомственные запросы о получении документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты. Согласно информации, поступившей в порядке межведомственного взаимодействия из органов актов гражданского состояния: о наличии зарегистрированного брака между ФИО1 и ФИО3, из органов внутренних дел: об имеющейся в собственности супругов П-вых четырех транспортных средствах (одно в собственности у ФИО1, три у ФИО3), в связи с чем решением ГКУ «ЦСЗН по г. Камышину» от 26 января 2022 года истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (л.д. 57-126).

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на момент подачи заявления о назначении пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, несмотря на указанные ею сведения о ФИО3, как своем супруге, брак с последним был расторгнут, решение суда вступило в законную силу, однако в органы ЗАГС с заявлением о регистрации акта гражданского состояния расторжения брака она не обращалась.

Исходя из сведений, представленных по запросу суда следует, что вступившим в законную силу 21 июня 2021 года решением Советского районного суда города Волгограда от 01 декабря 2020 года … расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3 (л.д. 34-43); запись акта о расторжении брака была внесена отделом ЗАГС Администрации городского округа – города Камышина Волгоградской области 22 марта 2022 года на основании заявления ФИО1 (л.д. 47).

23 марта 2022 года ФИО1 повторно обратилась в ГКУ «ЦСЗН по городу Камышину» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в котором указала, в том числе следующие сведения: сведения о себе, как заявителе (семейное положение – в разводе), сведения о составе семьи: о своих детях – ФИО4, ФИО6 Решением ГКУ «ЦСЗН по городу Камышину» от 18 апреля 2022 года ФИО1 была назначена выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 23 марта 2022 года (л.д. 127-172).

Таким образом при обращении в ГКУ «ЦСЗН по городу Камышину» 31 декабря 2021 года ФИО1 были указаны сведения о том, что она находится в браке, при этом доказательств наличия у ответчика иных сведений о составе семьи истца, чем указанных ФИО1 в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на момент обращения отсутствовали, а ответственность за неполноту сведений, указанных в заявлении, несет заявитель, следовательно, решение ГКУ «ЦСЗН по городу Камышину», в связи с полученными ими сведениями в порядке межведомственного взаимодействия, об отказе в назначении пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, является законным и обоснованным.

С учетом вышеперечисленных норм права, а также установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того судом отмечается, что самостоятельным основанием для отказа в назначении ФИО1 пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, согласно поданного ею заявления от 31 декабря 2021 года в ГКУ «ЦСЗН по городу Камышину», является также предоставление заявителем недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Камышину» № ЕПД2-20211231-3272144920-4 от 26 января 2022 года об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно и возложении обязанности на указанный орган назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно с 31 декабря 2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ветлугин В.А.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2022 года